蓟州区：推行清单制度 规范村级“小微权力”运行

蓟州区纪委监委制定下发《关于进一步加强村级组织“小微权力”规范化建设的实施意见》，在全区949个行政村全面推行村级“小微权力”清单制度，进一步强化对农村基层干部权力运行的监督和制约，全面提升农村基层党风廉政建设水平。

厘清职权，内容清单化。根据村级党支部、村民委员会、村务监督委员会等职责规定，汇总整理村级组织和村干部在“三资”管理、工程建设、宅基地审批和保障救助等村级事务管理中的48项权力事项，建立“小微权力”正面清单；依照法律法规，对无需村级组织审批或不宜村级组织接受委托办理的事项进行清理，针对村干部用权过程中容易产生问题的薄弱环节，提出八个方面的“禁止”要求，确定出30项负面清单。

规范程序，用权流程化。按照程序明晰、便于操作的要求，抓住重要关键节点，对“小微权力”运行流程进行精简再造，形成村级财务预决算、大额资金使用等一系列完备的流程图，制成小册子发放到每名村干部手中，督促村干部“看图做事、照单操作”。

主动晒权，运行公开化。充分利用“村村通”广播、村务公开栏、村级远程教育网等平台，对“小微权力”的正负面清单、运行流程图等具体内容，进行广泛宣传，同时加大对权力运行过程、运行结果的公开力度，保障群众的知情权、参与权和监督权，推动群众依规维权，合理诉求。

完善体系，监督常态化。进一步规范村级监督委员会产生方式，明确监督主体、内容、权限和程序，健全监督机制；探索设立村级特设监察员，履行日常监督职能，实行向乡镇纪委报告制度；充分发挥党群代表议事会的监督作用，在“议”的过程中加强对侵害群众利益、违反“六步三要”决策程序等事项的重点监督。今年以来，全区共查处发生在群众身边腐败问题21件，给予党纪政务处理30人。（蓟州区纪委监委丨责任编辑 武志超）