滨海新区：深化扶贫助困领域腐败和作风问题专项治理

近日，滨海新区纪委监委印发《滨海新区2020年开展扶贫助困领域腐败和作风问题专项治理工作方案》，深入贯彻党中央和市委、市纪委监委、区委关于脱贫攻坚工作要求，全面部署新区专项治理工作任务，立足职责定位，明确目标要求，发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为打赢全面建成小康社会收官之战提供坚强纪律保障。

突出强化专项治理重点。围绕民心工程兜底济困项目、结对帮扶困难村、东西部扶贫协作和对口支援等扶贫助困重点工作，重点治理：一是政治站位不高，扶贫助困工作中“四个意识”不强、“两个维护”不坚决问题。党委（党组、工委）对打赢脱贫攻坚战缺乏政治自觉和行动自觉，贯彻落实党中央和市委、区委决策部署打折扣、搞变通，对巡视巡察等监督中发现的问题拒不整改或敷衍整改等问题。二是责任担当不够，扶贫助困工作举措执行落实不彻底、不深入问题。扶贫助困工作牵头部门不负责、不担当，镇街党委（工委）贯彻扶贫助困工作部署不到位，区有关职能部门履行监管责任不力，纪检监察组织履行监督责任不力，对扶贫助困领域问题线索不优先办理，“以案三促”不到位，执纪问责只“问下”不“问上”等问题。三是扶贫助困资金使用和项目帮扶工作中的腐败问题。向基础设施建设、惠农资金“伸黑手”，在扶贫助困项目中违规操作、优亲厚友、谋取私利，与民争利。在教育、医疗、低保、住房、养老等领域落实惠民政策中，“雁过拔毛”、盘剥克扣、刁难群众、吃拿卡要等问题。四是扶贫助困工作中形式主义官僚主义、不作为不担当问题。包括对上级扶贫助困政策把握不准，对扶贫助困项目调研不深入，搞“一刀切”式、“大水漫灌”式帮扶。热衷搞形象工程、面子工程，搞算账脱贫、数字脱贫。整改问题不及时、不彻底，对典型问题追责问责不到位等问题。

突出强化精准有效监督。坚持问题导向和效果导向，通过对扶贫助困具体事、具体人和具体项目的同步跟进监督，持续强化扶贫助困领域监督执纪问责工作。一是做实做细监督工作。深化统筹监督，加强与区扶贫助困各有关领导小组办公室及市纪委监委有关部室信息联络，强化各纪检监察组织与区委巡察部门的统筹衔接；强化基层监督，采取“盯梢”式、“大脚板”监督，紧盯扶贫助困政策落实、项目实施、资金使用等关键环节；接续巡察监督，强化反馈问题整改，持续做好脱贫攻坚问题排查“回头看”。二是精准全面执纪问责。拓宽举报渠道，积极发挥信访举报四级平台、各镇街纪检监察组织和村（社区）纪检监察工作联络站作用；深挖问题线索，积极对接民政最低生活保障管理系统等服务平台，及时掌握扶贫助困信息数据，对有关问题线索快速分件，实时掌握查处进度和督查督办情况；从严执纪问责，对有关扶贫助困领域腐败和作风问题线索，坚持严查快办，坚持“一案双查”，强化追责问责。

突出强化压实扶贫助困政治责任。充分发挥推动脱贫攻坚决战决胜主力军作用，做到脱贫攻坚硬仗打到哪里，监督就跟进到哪里。一是提高政治站位，压实主体责任。持续推动各级党委（党组、工委）把扶贫助困的政治责任牢牢抓在手中，加强工作统筹和具体指导。督促党委（党组、工委）主要负责同志深入研究问题，亲自谋划、担当表率、推动落实。督促分管负责同志抓实专项治理工作，带领党员干部主动向党中央对标看齐，严格落实市委、区委部署要求，层层传导压力，层层推动落实，取得实实在在效果。二是坚持问题和效果导向，强化监督责任。把全面从严治党贯穿脱贫攻坚全过程，为同级党委（党组、工委）履行主体责任当好助手。督促职能部门发挥监管的重要职责，加强对下级单位的指导推动，及时移送、高效处置在集中检查、督查调研和日常监管中发现的问题线索，推动形成严密高效的监管网络。三是发挥制度优势，推进长效常治。把“当下改”与“长久立”结合起来，全面梳理、深入剖析扶贫助困工作中责任落实、监督管理、制度执行和作风建设等方面存在的突出问题和深层次原因，认真改进工作、完善政策、强化监管、堵塞漏洞。建立健全统筹协调、开门治理、以案促改等工作机制，推动专项治理工作制度化、成果长效化。持续保持正风肃纪反腐的高压态势，确保打赢脱贫攻坚战、如期实现全面建成高质量小康社会。（滨海新区纪委监委｜责任编辑 郭维瑾）