【室主任谈】树立精准思维 深入整治形式主义官僚主义

【编者按】

形式主义、官僚主义不仅是作风问题，也是严肃的政治问题。日前，我市召开形式主义官僚主义、不作为不担当问题专项治理推进会，深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义重要指示精神，推动今年专项治理向纵深发展。天津市纪委十一届五次全会工作报告也将“重拳整治形式主义、官僚主义”作为2019年重点工作任务，明确深入开展形式主义、官僚主义集中整治和不作为不担当问题专项治理三年行动，以疾风厉势持续掀起“问责风暴”。

为贯彻落实《2019年市委形式主义官僚主义 不作为不担当问题专项治理工作要点》，廉韵津沽网站策划推出《室主任谈 | 整治形式主义官僚主义在行动》系列访谈，邀请各级纪委监委党风政风监督室主任结合本区实际解读工作要点，谈一谈如何落实市纪委十一届五次全会精神，把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务、摆在突出位置，深化集中整治成果，欢迎关注！

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市委形式主义官僚主义、不作为不担当问题专项治理领导小组办公室有关负责同志

答记者问

问：一年多来，市委形式主义官僚主义、不作为不担当问题专项治理主要取得了哪些成效？

顾冬梅（市纪委监委党风政风监督室主任）：2018年是专项治理三年行动的开局之年。一年来，全市共查处形式主义官僚主义、不作为不担当问题2652起，处理4304人，其中市管干部55人，特别是处理了20名现职正局级领导干部，形成了重拳整治的强大声势。市委组织开展了不作为不担当问题专项巡视，市领导同志当面约谈了18家问题突出单位的主要负责同志，并对有关人员进行了问责处理，切实发挥了震慑作用。总的来看，通过专项治理，有效匡正了党风政风，顺应了民心民愿，提振了社会各界对天津发展的信心。

问：2019年专项治理将围绕哪些重点工作开展？

顾冬梅：今年是落实中办通知要求的“基层减负年”，也是专项治理三年行动的第二年。目前，专项治理各项工作已进入深化拓展、深化攻坚的关键阶段。今年的专项治理将重点聚焦6大方面的突出问题。一是聚焦不讲政治、有令不行，贯彻落实党的路线方针政策、中央和市委重大决策部署不力等问题。二是聚焦守土不力、尸位素餐，履行主体责任监督责任不到位等问题。三是聚焦心无百姓、漠视民声，严重损害群众切身利益等问题。四是聚焦推躲等靠、慵懒散拖，损害天津营商环境和政府形象等问题。五是聚焦放弃职守、消极懈怠，推动重点领域和专项工作不力等问题。六是聚焦流于形式、不切实际，学风会风文风漂浮散漫，检查调研不接地气等问题。

问：2019年专项治理将主要采取哪些具体举措？

顾冬梅：当前，天津发展正处在跨越负重前行、滚石上山的战略性调整阶段，也正处在重要的历史性窗口期，迫切需要全市党员干部积极担当、主动作为、奋发有为。为此，将主要采取以下措施把专项治理不断引向深入。一是严肃监督执纪问责。对突出的形式主义官僚主义、不作为不担当问题发现一起、查处一起、问责一起，决不姑息、决不手软。要不断完善监督机制、创新监督方式，进一步畅通监督举报渠道，充分发挥群众举报优势，拓宽线索来源，对形式主义官僚主义、不作为不担当问题严格执行“一案双查”，对重点问题线索挂牌督办，跟踪办理流程和办理效果，提高办理质量。二是坚持激励和约束并重。要把严管和厚爱结合起来，既要解决问责不力的问题，又要解决问责泛化简单化的问题，真正起到问责一个、警醒一片的效果。要把“三个区分开来”的要求具体化，正确把握干部在工作中出现失误错误的性质和影响，切实保护干部干事创业的积极性，真正为担当者担当、为负责者负责。三是加强思想教育引领。要把反对形式主义官僚主义、不作为不担当作为党性党风党纪教育和日常教育管理的重要内容，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续开展大学习、大教育、大培训、大普及，教育引导党员干部提高党性修养，牢记党的宗旨，树立正确政绩观。四是加大通报曝光和正面典型宣传力度。推动各地区各部门各单位要在本地区本系统搞好通报曝光工作，着重加强对典型案例的剖析，举一反三，以案明纪，让党员干部以案为警、以案为戒。要加大正面典型宣传力度，大力宣传报道担当作为的先进事迹、专项治理的经验做法及工作成效，做到学有先进、学有榜样、学有典型。五是树立良好用人导向。注重结果导向、效果导向，用实干衡量、以实绩说话，看过程、更看结果。让那些搞形式主义官僚主义的干部没有市场、寸步难行，让那些不作为不担当的干部没有立足之地、容身之位，造就更多忠诚干净担当、为民务实清廉的新时代好干部。

问：将如何确保专项治理各项决策部署落地见效？

顾冬梅：市委对力戒形式主义官僚主义、整治不担当不作为，政治态度是旗帜鲜明的，任务要求也是清晰明确的，关键是抓好落实。一是压实主体责任。各级党委（党组）要在市委统一领导下，将专项治理作为落实全面从严治党主体责任的重要内容，纳入全面从严治党主体责任检查考核内容，做到守土有责、守土负责、守土尽责。党委（党组）书记要认真履行第一责任人职责，身体力行，提锅上灶，及时发现和督促解决关键性、典型性问题。二是抓好统筹推动。要完善党委（党组）牵头抓总、部门协调配合、干部积极参与、各方齐抓共管的工作格局，市和区两级要协同发力、优势互补，实现同频共振、上下贯通。市级机关特别是领导小组成员单位要加强协调配合，做到力量互助、信息共享、无缝衔接，切实发挥整体效能。要做好与扫黑除恶、扶贫助困、污染防治、金融领域腐败与作风问题等专项整治工作的有效衔接，更好地推进专项治理工作。三是建立健全长效机制。要在摸清掌握形式主义官僚主义、不作为不担当问题主要表象的基础上，深刻分析问题发生的规律和产生的根源，有针对性地建立健全制度机制，以制度固化专项治理成果，从源头上铲除问题滋生蔓延的土壤，让群众不断看到作风建设实实在在的变化和成效。

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