邓修明：把准正确方向 稳妥推进改革

《中国纪检监察报》刊文截图

探索高校派驻机构改革是深化派驻机构改革的重要组成部分，是坚持和完善党和国家监督体系的重要内容。从巡视、日常监督、审查调查等情况看，过去一个时期，天津高校党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力问题较为突出。通过探索高校派驻机构改革，加强高校政治监督，精准发现问题、纠正政治偏差，推动党中央重大决策部署贯彻得更加坚决有力，党的领导在高校工作中不断加强，高校党委把方向、管大局、做决策、保落实的作用发挥越来越充分。

派驻监督实质是上级纪委对下级党组织的监督，首要任务就是盯住高校领导班子特别是一把手。坚持分层管理、分级负责，通过抓实“关键少数”撬动对“大多数”监督，推动高校各级党组织自上而下层层发挥作用，履行管党治党、办学治校的主体责任更加积极、更加主动。正确把握监督和支持的关系，对于积极贯彻党中央精神的工作和正确履职、积极履职的坚决予以肯定，对于管党治党中遇到的问题、困难和阻力及时帮助解决、清障开道，高校党组织特别是一把手履职更加硬气、更有底气。

改革试点之前，天津高校纪委“三转”不到位较为普遍，监督执纪宽松软问题比较突出。改革后，市纪委监委加强对高校派驻机构直接领导和统一管理，落实委领导分管责任制，建立健全联系指导、分片协作、管理考核、服务保障等制度，派驻监督质效不断提升，“三转”不到位问题得到有效解决，监督执纪力度持续加大，权威性、严肃性、有效性明显增强。注重理顺关系、强化协同，做好高校原纪委职能承接，建立与党委定期会商、重要情况通报等协调机制，加强与高校巡察、财务、审计等部门的协作配合，注重与驻市委教育工委纪检监察组、区纪委监委的协调联动，不断放大改革综合效应。

发挥派驻监督作用，关键在人。改革要严把入口关，拓宽选人用人视野，选优配强派驻干部队伍。针对高校特点开展全员培训，派驻干部政治素养和业务能力明显提升。从严教育管理监督，坚决防治“灯下黑”，让惩恶扬善的利剑永不蒙尘。（天津市委常委、市纪委书记、市监委主任 邓修明）