原创·专栏｜党风廉政建设历史上的一周（9月21日-27日）

为反映新中国成立以来党风廉政建设的辉煌历程，发挥以史鉴今、资政育人作用，在新的历史起点上进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，根据中国方正出版社公开出版的图书内容，“廉韵津沽”网站整理推出“党风廉政建设纪事·历史上的一周”专栏，供党政干部、从事纪检监察工作的同志和有关理论工作者学习思考，并提出宝贵意见。

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党风廉政建设纪事

历史上的一周

（9月21日-9月27日）

9月21日

1954年

第一届全国人民代表大会第一次会议决定设立国家监察部

原政务院人民监察委员会的工作移交国家监察部。9月28日，钱瑛被任命为国家监察部部长。1955年11月2日，国务院常务会议批准《中华人民共和国监察部组织简则》。

9月22日

1988年

国务院办公厅发出《关于严禁滥发钱物和赠送礼品的通知》

《通知》规定，各地区、各部门、各单位不准以任何借口、任何形式滥发奖金、补贴、津贴、食品和生活用品；严禁中央各部门、各单位到外地低价采购过年、过节用品，或索要、无偿接受地方和下属单位的工业品、农副土特产品；严禁地方和部门的下属单位用公款向上级机关（或个人）馈赠土特产品、工业品和其他礼品。《通知》要求，各地区、各部门、各单位的主要领导同志亲自负责，自觉遵守本通知的规定，违者要追究主要领导人和当事人的责任。

2004年

中共中央颁布《中国共产党党员权利保障条例》

《条例》共分五章38条，包括总则、党员权利、保障措施、责任追究、附则等。《条例》指出，坚持在党的纪律面前人人平等，不允许任何党员享有特权。党员享有的党章规定的各项权利必须受到尊重和保护，党的任何一级组织、任何党员都无权剥夺。对任何侵犯党员权利的行为，都应当予以追究；情节严重的，必须给予党纪处分。

2015年9月22日至25日

习近平对美国进行国事访问，反腐败和追逃追赃合作写入访问成果清单，强调反腐没有休止符

习近平在接受《华尔街日报》书面采访时指出，中国共产党敢于直面问题、纠正错误，善于自我净化、自我革新。人民群众最痛恨腐败，我们必须顺应民心。所以，要“老虎”“苍蝇”一起打。中共十八大以来，我们加大了反腐败斗争力度，依法查处了一大批腐败分子，包括查处了曾经身居很高职位的一些人，赢得了中国人民支持和赞扬。反腐没有休止符。我们将坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗伤的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，做到有腐必反、有贪必肃。

9月23日

2003年

中央纪委办公厅、监察部办公厅、国资委办公厅发出《关于加强国有企业领导人员廉洁自律工作的意见》

《意见》提出5条要求：明确任务，切实落实国有企业领导人员廉洁自律工作的各项要求；加强教育，不断提高国有企业领导人员廉洁自律的自觉性；加强制度建设，进一步规范国有企业领导人员行为；强化监督检查，促进国有企业领导人员廉洁自律各项规定的落实；加强组织领导，确保国有企业领导人员廉洁自律工作收到实效。

2013年9月23日至25日

习近平在指导河北省委常委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会时发表重要讲话

习近平就对照检查出的突出问题提出了整改的明确要求，强调要坚定理想信念，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题；要树立正确政绩观，切实抓好打基础利长远的工作；要发扬钉钉子的精神，切实把工作落到实处；要坚持正确用人导向，切实引导广大干部真抓实干。习近平指出，在作风问题上，起决定作用的是党性；批评和自我批评是一剂良药，是对同志、对自己的真正爱护，全党同志特别是各级领导干部大胆使用、经常使用这个武器，使之越用越灵、越用越有效。要增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，使各种方式的党内生活都有实质性内容，都能有针对性地解决问题，坚决反对党内生活中的自由主义、好人主义。党内生活要交心，党内同志要做诤友、挚友。

2015年

中央纪委召开纪检监察干部监督工作座谈会

王岐山出席会议并讲话。王岐山强调，打铁还需自身硬，在全面从严治党中，纪律检查机关担负着监督执纪问责的重要职责，自身建设更要过硬。严管就是厚爱，信任不能代替监督，要用严明的纪律管住自己，建设一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。

9月24日

1985年

十二届中央纪委六次全会召开

出席这次中央纪委全会的，有中央纪委委员125人；列席会议的有经过这次党的全国代表会议同意不再担任中央纪委委员的18人。陈云在会上就加强党的纪律检查工作问题作书面讲话。陈云提出争取党风根本好转的3点意见。一是必须在思想上纠正忽视精神文明建设的现象。二是要警惕资本主义腐朽思想和作风的渗入。三是各级党委和纪委责任重大。对危害社会主义建设，败坏党风和社会风气的现象若听之任之，熟视无睹，除追究那些为非作歹者外，还要追究其单位和地区党委、纪委的责任。陈云强调，各级党委只有在抓物质文明建设的同时抓精神文明建设，在抓思想政治工作的同时严肃党纪、政纪，党风才能根本好转。各级纪委要在同级党委统一领导下，始终围绕搞好党风这一中心任务做好工作。

全会增选和调整了中央纪律检查委员会的领导成员，选举王鹤寿为中央纪委第二书记，选举韩光为常务书记，选举强晓初、陈作霖为书记，增选王德瑛、肖洪达、陈作霖、傅杰、强晓初为常务委员会委员，并报经中共十二届五中全会批准。

2001年9月24日至26日

中国共产党十五届六中全会举行

出席这次会议的中央委员190人，中央候补委员139人。中央纪委委员和有关方面负责同志列席会议。全会由中央政治局主持，江泽民作重要讲话，全会审议通过《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》。全会强调，在新的发展阶段，加强和改进党的作风建设的总体要求是：紧紧围绕经济建设这个中心和改革发展稳定的大局，坚持党要管党、从严治党，以进一步密切党同人民群众的联系为核心，以保持党的先进性、纯洁性和增强党的创造力、凝聚力、战斗力为目标，发扬优良传统，加强思想教育，推进制度建设，解决突出问题，努力把党的作风建设提高到一个新的水平。要抓住重点，集中解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题。主要任务是：坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取；坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义；坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义；坚持民主集中制原则，反对独断专行、软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风。全党要进行卓有成效的工作，全面贯彻落实“八个坚持、八个反对”，使党的作风有新的明显进步，使党群关系和干群关系有新的明显改善，使广大群众看到实效，增强信心。

2015年9月24日至26日

王岐山在福建调研时提出监督执纪“四种形态”

王岐山在调研时强调，发挥党的领导核心作用，落实管党治党主体责任，严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，要运用好监督执纪的“四种形态”。党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。这“四种形态”都是为了惩前毖后、治病救人，必须改变要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的状况，真正体现对党员的严格要求和关心爱护。这是首次公开提出监督执纪“四种形态”。

9月25日

1963年

中共中央批转北京市委《关于在北京市高等学校“五反”运动反浪费阶段的报告》

中央在批示中指出，在这次“五反”运动中，必须着重地反对高等学校事业方面的浪费现象。长期以来，由于教育行政部门和学校负责人员没有把学校的行政管理工作做好，特别是没有从思想上、政治上重视勤俭建国、勤俭办学的方针，以致造成大量的浪费。其结果，不但在有些学校已经影响到教学和科学研究工作的正常进展，而且使许多学生的政治思想受到了腐蚀。所谓对铺张浪费现象由“很反感”到“司空见惯”到“随波逐流”的“三部曲”，值得我们严重警惕。这种害国害人的浪费风气和对公共财物不负责任的错误思想作风，是不能允许再发展下去的。要在学校广大师生中，进行一次艰苦奋斗、克勤克俭、爱护社会主义公共财产的教育，抵制资产阶级思想、修正主义思想侵蚀，进一步贯彻执行勤俭建国、勤俭办学的方针。

1994年9月25日至28日

中国共产党十四届四中全会举行

全会作出《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》。《决定》分四个部分：（1）党的建设面临的形势和任务；（2）坚持和健全民主集中制；（3）加强和改进党的基层组织建设；（4）培养和选拔德才兼备的领导干部。全会认为，《决定》是在新形势下加强党的建设的纲领性文件，必将对提高党的领导水平和执政水平，推进改革开放和社会主义现代化建设，产生重大而深远的影响。《决定》指出，要继续抓好党的作风建设，把反腐败斗争深入持久地进行下去。要深刻认识执政党的党风是关系党的生死存亡的问题。要在党员领导干部廉洁自律、查处违法违纪案件、纠正不正之风等方面不断取得新的进展，逐步建立健全有效的监督约束机制，进一步发扬艰苦奋斗的优良传统，密切党同人民群众的联系。

2017年

习近平等中央领导参观“砥砺奋进的五年”大型成就展

党的十九大即将召开之际，习近平前往北京展览馆，参观“砥砺奋进的五年”大型成就展。习近平强调，要振奋精神、砥砺奋进、再接再厉，深入推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦继续奋斗，迎接党的十九大胜利召开。李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽参观展览。

2018年9月25日至28日

习近平在东北三省考察并主持召开深入推进东北振兴座谈会时强调，领导干部要带头转变作风

习近平指出，坚持和加强党的全面领导是东北振兴的坚强保证。要加强东北地区党的政治建设，全面净化党内政治生态，营造风清气正、昂扬向上的社会氛围。要加快建设一支高素质干部队伍，提高领导能力专业化水平。领导干部要带头转变作风、真抓实干，出真招、办实事、求实效，防止和克服形式主义、官僚主义。政治生态同自然生态一样，污染容易，治理不易。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚决查处各类腐败案件，始终保持党同人民的血肉联系。

9月26日

1988年9月26日至30日

中国共产党十三届三中全会举行

全会同意中央政治局对政治经济形势的分析，批准中央政治局向这次全会提出的治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的指导方针和政策、措施。全会指出，为了保证治理经济环境、整顿经济秩序和深化改革任务的顺利完成，必须加强党的领导，充分发挥我们的政治优势。要特别强调党的领导核心作用和党的纪律，特别强调局部利益服从全局利益。同时，通过治理环境、整顿秩序和深化改革的实践来加强党的建设，提高党组织的战斗力，发挥党员的先锋模范作用。要以治理环境、整顿秩序和深化改革为中心内容，进行一次广泛、深入的形势教育，并以此作为加强和改进思想政治工作的新起点，要充分发挥民主监督的作用，并运用法律的、制度的、纪律的、教育的手段，综合治理，克服腐败现象，保持党政机关的廉洁。全会还通过了《中共中央关于加强和改进企业思想政治工作的通知》。

9月27日

1950年

中央纪委就两个月来的纪检工作发出通报

通报指出，党员干部违犯党纪的情况：（1）强迫命令、乱捕、乱打、乱杀的现象主要发生在县以下干部中。（2）官僚主义、不负责任，招致了国家财产的重大损失。执行党纪中存在的偏差：（1）处分党员时，多偏重生活琐事，而对违反政策的原则错误，不够重视。（2）不按党章办事，随便给以处分。（3）不吸收或很少吸收被处分者参加申辩。同日，毛泽东批示：“此件很好。应将此件发给中央局、分局、省、市、区党委、地委及军队的各级军区党委、兵团、军、师等级党委。此项通报，并印发中央及军委各部、委负责人、中央政府各委、部、会、署、行党组负责人。”

1962年

中国共产党八届十中全会通过《关于加强党的监察机关的决定》

《决定》从组织和制度方面加强了监察机构。中共中央决定：（1）加强中央和地方各级的监察委员会，扩大各级监察委员会委员的名额。（2）各级党的委员会，必须加强对同级监察委员会的领导，定期讨论党的监察工作。（3）党的各级监察委员会，应当加强对同级国家机关的党员的监督工作。（4）党的各级监察委员会和全体监察工作人员，都必须严格地按照党的章程办事，模范地遵守党的纪律和国家的法律、法令；都必须坚持党的原则，坚决地保护好人好事，反对坏人坏事；都必须密切联系群众，实事求是，及时地向同级党委和上级监察委员会反映情况；都必须经常地向同级党委和上级监察委员会报告和请示工作。《决定》还规定，地方各级监察委员会，有权不通过同级党委，向上级党委、上级监察委员会直到党的中央，直接反映情况，检举党员的违法乱纪行为。

全会决定扩大中共中央监察委员会的名额（委员增至61人），并调整中共中央监察委员会领导成员。全会还通过《农村人民公社工作条例修正草案》，对人民公社各级监察组织作出专门规定，主要内容包括：生产队、生产大队、公社各级监察组织之间及与上级的隶属关系；人民公社各级监察组织的职权等。全会还决定，在城市开展以反对贪污盗窃、反对投机倒把、反对铺张浪费、反对分散主义、反对官僚主义为主要内容的“五反”运动。全会还通过《关于进一步巩固人民公社集体经济、发展农业生产的决定》，规定任何干部都应该是人民的勤务员，把自己看成是普通劳动者，不许闹特殊化，不许贪污私分、多吃多占。

1991年

江泽民在中央工作会议上强调要密切联系群众，消除腐败现象

江泽民指出，现在群众普遍反映，我们党的路线是正确的，党中央是可以信赖的，大多数党组织和党员也是好的。这在抗洪救灾斗争中又一次得到充分体现。只要坚决清除腐败现象，密切同人民群众的联系，社会主义在中国一定会继续巩固和发展。只要我们党自己不腐败，自己不蜕变，谁也演变不了我们。在新的历史条件下要经得起执政、改革开放和反和平演变的考验，最根本的有两条，一是信念坚定，坚持走中国特色的社会主义道路；二是艰苦奋斗，作风廉洁，关心人民疾苦，把人民利益摆在首位。关于反腐败，各地各部门要根据实际情况，狠狠抓住几个问题，抓住不放，锲而不舍地去解决它。如行业不正之风，就带有普遍性，一定要上下齐动手去纠正。

2001年

十五届中央纪委六次全会召开

出席这次全会的中央纪委委员110人。未担任中央纪委委员的监察部副部长，省、自治区、直辖市纪委的负责同志10人列席全会。中央纪委委员列席了中国共产党第十五届中央委员会第六次全体会议。会议审议通过了尉健行代表中央纪委常委会作的《以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十五届六中全会精神》的工作报告。全会强调，政治纪律是党的最重要的纪律。越是改革开放，越是发展社会主义市场经济，就越要严明党的政治纪律，坚决维护党中央的权威，保证中央政令畅通。全会指出，抓好党的作风建设，必须有健全和完善的制度作保证。各级党委、纪委及有关职能部门，对已有的行之有效的制度要狠抓落实，还要适应形势的发展，逐步建立健全一整套便利、有约束力的规章制度，从源头上预防和治理不良作风。各级党组织都要随着形势的发展，积极探索新时期加强党的作风建设的新路子，并不断使之制度化。

2003年

《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》一书出版座谈会在北京举行

《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》一书由中央纪委编辑出版，共分10个部分，从江泽民著作中摘编了290多段有关党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述。吴官正在座谈会上指出，此书的出版对于指导新世纪新阶段党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，具有十分重要的意义。

2016年

中共中央政治局会议审议《深化国家监察体制改革方案》

习近平在主持会议时指出，深化国家监察体制改革实质上是实现对公权力的全面监督，必须充分认识到这项改革是事关全局的政治改革，建立集中统一、权威高效的国家监察机构，并与中央纪委合署办公，推进国家治理体系和治理能力现代化。坚持宽打窄用，赋予监察委员会必要的权限和手段，通过将行政监察法修改为国家监察法，把监察权细化、具体化。