党委书记谈丨学报告 抓落实 ①

2020年1月19日，中国共产党天津市第十一届纪律检查委员会第七次全体会议召开。市委书记李鸿忠同志出席全会并讲话。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实十九届中央纪委四次全会和市委十一届七次、八次全会部署，回顾2019年全市纪检监察工作，部署2020年任务，审议通过了邓修明同志代表市纪委常委会所作的《忠诚履职 强化监督 为全面建成高质量小康社会提供坚强保障》工作报告。

全会召开以后，全市各级党组织和广大党员干部深入学习领会全会精神，紧密结合工作实际，不折不扣抓好贯彻落实。让我们一起来听听，在牢记初心使命，忠诚履职尽责，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展等方面，都有哪些体会和打算？

路艳青 市委副秘书长，市信访办党组书记、主任

市信访办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉融入“四个全面”战略布局，主动担当作为、切实扛起主体责任，一以贯之推进全面从严治党，连续三年在考核中获评优秀单位。学习贯彻全会精神，信访部门必须立足工作实际，认真落实中央和市委要求，“严”字当头、一严到底，持之以恒将主体责任扛在肩上、抓在手上、落在实处，以全面从严治党的新成效不断凝聚党心民心。

一是种好党建“责任田”，把主体责任螺栓拧紧为严抓严管工作常态。坚持把政治建设摆在首位，勇扛“第一责任人”职责，抓好班子、带动支部、严管队伍，定期召开党组会、理论学习中心组会议研究全面从严治党工作，完善加强机关党建具体措施，层层传导压力。坚持问题导向，在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，按照“四个找一找”梳理形成“10+5+N”清单，查摆问题26个，制定措施43个。认真贯彻落实中央八项规定精神，克服形式主义官僚主义，抵制好人主义圈子文化，梳理10种不良表现负面清单、倡导10种精神正面清单，弛而不息整风肃纪，推动机关作风持续好转。

二是搭好群众“连心桥”，把主体责任成效体现为践行党的初心使命。立足“为民解难、为党分忧”，推动党建与业务深度融合，践行为人民谋幸福的初心使命，将主体责任落实成效转化为解决群众急难忧怨信访问题的动力源泉。集中开展信访积案攻坚，组织“百千万，去‘四访’”，按职务职级，自上而下，局、处、科级层层包案，一件件攻克老百姓的烦心事揪心事，持续提高群众的获得感。开展“三无”街镇创建，加快推广“最多访一次”和“最多投一次”，打造出具有“枫桥经验”特色的“百个”示范街镇，初信初访一次性办结率达到82%，党群干群关系更加密切。

三是用好信访“晴雨表”，把主体责任担当拓展为服务全市工作大局。抓好信访部门自身建设同时，注重发挥信访“渠道”作用，用好社情民意的“晴雨表”，积极融入全市从严治党“大格局”，全面畅通信、访、网、电等群众诉求表达方式，聚焦涉房、涉众、涉农等重点领域和发生在群众身边的“微腐败”，受理办理好每一件信访举报，深挖问题线索、加强分析研判，健全移交转送机制，及时向纪检监察机关移交，以信访部门的担当作为助力全市全面从严治党不断走向深入。

刘志强 河北区委书记

河北区委认真贯彻落实市纪委十一届七次会议精神，继续巩固在全市2019年主体责任考核中优秀的成绩，不断砥砺初心、勇担使命，一以贯之、坚定不移全面从严治党，为河北区高质量发展、建设“五个之城”提供坚强保障。

一是强化政治监督，增强“两个维护”的政治自觉。以党的政治建设为统领，聚焦政治问题开展监督。从政治纪律和政治规矩管起，坚决贯彻落实习近平总书记指示批示精神，定期“回头看”，坚决落实请示报告制度。从政治生态治起，健全“拆码头”“铲山头”“破圈子”的长效机制，完善政治生态分析研判、评估考核机制。从政治生活严起，严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，时常加温、炉温不降，刀刃向内自我革命。培育积极健康的党内政治文化，加强理想信念、思想政治、革命文化等教育。

二是驰而不息改进作风，纠治“四风”久久为功、化风成俗。坚持问题导向，围绕违规发放津补贴、超标准使用办公用房、违规收受礼品礼金等问题以及不作为不担当、形式主义官僚主义等问题，持续加大治理力度。加强制度建设，列出正面、负面清单，检视模糊地带、监管盲区、执行漏洞等问题，推动出台、完善一批制度。坚持严的基调不放松，实现良好的政治效果、纪法效果和社会效果。

三是坚持以人民为中心，坚决整治群众反映强烈的突出问题。聚焦民生领域突出问题，开展“点穴式”整治，着力解决基层干部贪污侵占、虚报冒领等“微”腐败以及对群众态度简单粗暴、颐指气使、推诿扯皮、冷硬横推突出问题，让党的“暖心”政策“暖”到群众心坎上。聚焦对基层权力行使的监督，完善基层监督网络，及时发现和化解基层治理中存在的突出问题。

四是以刚性举措推动主体责任和监督责任落地生根。将抓好党建作为最大政绩，抓书记、书记抓，全面落实主体责任和第一责任人责任。把党委（党组）全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等结合起来。增强监督合力，推动人大、行政、司法、群众和舆论监督的贯通协调，借助审计和统计监督职能作用，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制。

五是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。始终保持高压态势，坚持有腐反腐、有贪肃贪。常态化开展警示教育，引导广大党员干部厚植拒腐防变思想根基。立足标本兼治，做到查办一起案件、整改一类问题、完善一套制度，让制度笼子越扎越牢。

蔺雪峰 静海区委书记

静海作为天津的“西南门户”，必须把握“天津之特”，扛牢“静海之责”、展现“静海之为”、筑牢“静海之基”，以全面从严治党的新成效为全面建成高质量小康社会、建设“五个现代化天津”贡献力量。

坚持政治引领，扛牢“静海之责”。近年来，我们深入推进全面从严治党，特别是2018年5月9日，市委主要领导同志带领“四大班子”对静海高质量发展把脉问诊后，我们直面顽瘴固疾，开展“静海政治、社会、环境干净工程三年行动”，启动“八大战役”，一年抓具体、二年补短板、三年防反弹，各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力不断提升。实践证明，全面从严治党既是强化“四个意识”，践行“两个维护”的政治引领，也是高质量发展的政治保障。一以贯之、坚定不移全面从严治党，必须强化管党治党政治责任，突出根本建设、基础建设、长远建设，把“严”的主基调贯穿到全区“1351”工程实施的全过程，以风清气正的政治生态助推活力迸发的社会生态、山清水秀的环境生态。

开展作风攻坚，展现“静海之为”。当前我市正处于滚石上山、爬坡过坎的关键时期，对静海来讲，打赢“逆周期之战”就是要真斗争真革命，以“第一责任”领导保障“第一要务”。持续整治圈子文化、好人主义，持续向形式主义官僚主义和不作为不担当问题宣战，向隐形变异“四风”问题宣战，在力度、“厉”度上下功夫，坚决拆除上热下凉的“隔热带”、破除阻塞凝滞的“中梗阻”。坚守初心使命，深入整治民生领域的“微腐败”，严肃查处放纵包庇黑恶势力的“保护伞”，严厉惩治妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，严查矛盾隐患背后的腐败问题、作风问题、责任问题，以正风肃纪的实际成效助推“五个现代化天津”在静海落地见效。

完善监督体系，筑牢“静海之基”。监督是治理的内在要素，要按照“党统一领导、全面覆盖、权威高效”总要求，把完善监督体系放到强化基层治理、夯实发展根基的大局中思考、谋划和推进。从强化党内监督抓起、严起，探索协同监督、深化同级监督、规范村级监督、畅通群众监督，确保监督常在、形成常态。要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，强化标本兼治，进一步加强重点领域监督机制改革和制度建设，健全权力运行制约和监督机制，切实把学习贯彻市纪委七次全会精神凝聚的共识、取得的实践效果，转化为高水平推动基层治理体系和治理能力现代化的坚实保障。

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