这个春天荡漾着文明的力量——写在《天津市文明行为促进条例》施行一周年

人们对每一个春天都怀有恰到好处的期待，而这个冬春，我们除了恐惧和艰难，还有更多的文明期待与自觉。在《天津市文明行为促进条例》（以下简称《条例》）颁布一周年之际，我们心中收获了太多的别样感受，同样也多了一份对文明的敬畏与珍惜。

战疫催生文明生活。新冠肺炎的爆发，让公众对滥食野味的“公害”认知有了空前的共识。百度的一份新冠肺炎搜索大数据报告显示，人们对于“野味”的搜索关注创历史峰值。公众意识到革除食野生活陋习，不仅关乎公共健康，更有助于环境保护和生态文明，促进人与自然和谐共生。同样在悄然改变的还有我们的用餐方式，为减少病从口入，公筷公勺、自带餐具、分餐进食也在各地餐厅、酒店甚至家庭得到推广和响应，餐饮业将其作为用餐标配，倡导“舌尖文明”，让文明餐桌筑起健康防线，有效抵御病毒传播。

伴随着疫期深居鲜出的“宅”生活，也让简约适度、绿色低碳的生活方式走进了千家万户，成为猝不及防的最好防护。人们不再集中扎堆购物，而是“斤斤计较”按需订购，节约风尚回归民间。一时间催生催火了在线问诊、生鲜电商、远程办公、直播销售、直播晒艺、云看房、云逛街、云健身等新型业态和智慧生活，这些“云上”方式和“绿”生活, 深刻地影响着城市大脑的开发和智慧城市的能级提升，而新型生活业态本质上也是现代文明生活方式。

战疫促进文明行为。恩格斯指出，没有哪一次巨大的历史灾难，不是以历史的进步为补偿的。防控疫情，对照《条例》检视文明行为，似乎有了特别的意义。今年3月初，市文明委按照全国人大和市人大相关法律法规，印发《关于开展禁捕禁食野生动物、卫生健康习惯养成、文明素质提升专项行动的实施方案》，以在窗口期有效开展精神文明教育，深化《条例》的贯彻落实。最近，市爱卫办和市文明办等委办单位，联合发布爱卫月“八要八不要”倡议，把爱卫文明行动与群防群控相结合。

此外，疫情下的“罩见文明”更是开启了当下或未来社交生活的“文明范”。今年3月，国务院联防联控机制发出《公众科学戴口罩指引》，从普通公众、重点人群、特定场所、职业暴露者几个方面，对科学戴口罩提出具体指导，虽然不是法律法规，但作为指导性文件，对公共场所管理和执法工作标准具有重要参考价值。这个冬春，口罩不仅有效防御病毒传播，还沉淀出健康的习惯养成。我们带着口罩会客、交谈、开会、办公、拍照、娱乐、出行、旅游，“面具”下的逆行勇士和你我凡人，演绎了这个春天“千面一罩”的文明真人秀，也绘就了2020生动呆萌的人物写真。“罩见文明”已然成为真实社交场所的大众表情包，保持“一米线”安全社交距离，也将成为日后的文明习惯。

战疫推动文明践行。文明需要倡议，更需要行动。疫情期间，市文明办第一时间发起《科学防控疫情 文明实践随行》《防控新冠肺炎疫情 争做文明市民》等倡议。当清明节遭遇疫情，市民的祭扫需求该如何实现。为推动《条例》落实落具，市文明办会同津云新媒体开展“文明祭扫新风尚 别样清明一样情”短视频征集，倡导移风易俗文明祭扫，短时内收到240余条视频投稿，累计播放量达24万次。一年来，文明祭扫最突出的变化，就是几乎看不到在交通十字路口焚烧花圈为逝者“送路”的现象。近日，市文明办协同市商务局开展“文明条例记心间 文明实践伴我行”短视频征集活动，围绕“拒食野味”“餐桌变化”记录身边的文明气象。

疫情是一次危机，也是一次强化规范文明行为、培育文明风尚的历史契机，更是一次对公德不彰、践踏文明的广谱曝光。遗憾的是，至今我们仍不时可以看到携犬出户不栓狗链、随地便溺、手牵群狗霸气“遛弯”，私家车随意堵占消防通道，共享单车车锁被毁落入私家庭院，甚至将其堆罗在草坪上，公共场所旁若无人大声喧哗接打电话等等非文明之象不一而足。

岁月静好的背后，是英雄儿女们的负重前行；山河同春的背后，是家国同心的守护。“天津是我家 建设靠大家”，每一个体行为的检点，都是对这个城市文明的贡献, 包括不造谣、不信谣、不传谣, 就是为战疫出力。所有的努力和自觉，都是文明的践行。在这个冬春，当平凡而常态的生活被叫停的时候, 你我都不再平凡，战疫中的你我都是战士，每个人的自律都在为推动疫情防控形势持续向好和生产生活秩序的全面恢复贡献力量。

立法彰显文明力量。文明既要劝善，更要依法。城市文明行为促进条例已成为用法治力量推进城市文明建设的共识，通过法治“他律”推动文明“自律”。文明行为的养成，既需要环境营造和精神培育，也需要法律约束和道德惩戒。总的原则应该是坚持德法兼治、奖惩并举、倡导与规范结合、政府主导与社会共治同步。

天津《条例》是全国大城市中文明立法较早的一个。一年来，天津在城市文明执法实践上也有了更多的探索和收获。而近期《北京市文明行为促进条例》的出台，则围绕新时代爱国主义教育实施纲要和公民道德建设实施纲要贯彻，在忠于祖国、热爱家乡、“四德”引领方面和环境卫生、交通出行、文明社区、文明观赏、文明用网、文明就医、公共秩序的个体行为规范上更加具体，包括政府经费保障、主责部门义务等等。同时，还规定将每月最后的双休日设立为“新时代文明实践推动日”，这让城市文明行为促进条例有了更强的针对性和可操作性。城市文明行为促进条例，是针对个人文明行为“瑕疵”“不端”的治理和矫正，有别于一般法律的刚性约束，因此也会导致在实践中不容易落细落实的困境，而北京《条例》在破解执行难点和困惑方面为我们提供了与时俱进的借鉴。

世卫组织总干事谭德塞近日表示，新冠肺炎病毒将与人类长期共存。中国已进入了常态化疫情防控，让我们以慎终如始的初心，守护文明精神，凝聚文明力量。

（天津市精神文明建设委员会办公室副主任 田晓）