一线视点丨红桥区：精准执纪问责 做实回访教育 推动100%满意率

今年2月初，市纪委监委监督检查组到红桥区检查疫情防控工作落实情况，发现丁字沽街道辖区内有居民利用屋顶违建鸽棚养鸽，附近居民表示深受其扰，但多次反映问题还是没有解决。本就应该拆除，疫情防控又有要求，为何执行推动缓慢？为此，市纪委监委监督检查组将问题反映给红桥区纪委监委。

红桥区纪委监委干部 王景尧：从2月1日刚接到这个线索的时候，第一时间我们就按照程序对这个线索进行了处置，提出了初步核实的意见，也是在当天，就完成了初步核实的工作。

通过现场调查，检查组发现楼顶有一处40多平方米的违建鸽棚，鸽子数量有300多只。鸽子的羽毛、饲料、粪便等散落在楼顶，影响居民生活和小区卫生环境。第三监督检查室第一时间开展案件办理工作。最终，因履职不力，丁字沽街道综合执法大队队长李冬受到党内警告处分。然而，对于违纪事实，李冬却有抵触情绪。

红桥区纪委监委干部 王景尧：因为他觉得自己在2018年底的时候，就已经把拆鸽子笼的事列入他们街道的拆违计划，也向领导进行了上报。但可能因为2019年主要是从事“双创”这边的工作，就没有及时清除掉鸽子笼。所以说他也想不明白，干了那么多，责任为什么在他身上？

如何让李冬明白自己在工作中的失职行为？为了帮助他转变思想观念，区纪委相关领导，与李冬进行了谈心谈话。

红桥区纪委监委干部 王景尧：当时我们就对他说，不是说这个事儿出了，就是“一棍子打死”，只是对这个问题，要有一个正常客观的处理。对李冬在2018年和2019年在“双创”过程中，作为执法队队长开展垃圾清理拆违工作，这一点是对他进行肯定的。

正值疫情防控的关键时期，任何可能给群众生命安全带来隐患的不利因素，都应该被及时消除，而李冬却没有足够重视。一番谈话后，李冬最终意识到了自身存在的问题。

红桥区丁字沽街道办事处综合执法队大队长 李冬：通过这番谈话，我彻底在思想上有了转变，我认识到，作为一个执法者，没有及时拆除鸽棚我是有责任的。对人民群众来说，尤其在疫情防控期间，这种隐患我没有治理到位，确实是我的失职。

从意志消沉到重燃信心，李冬迅速调整状态，及时进行整改，决心带队，将所管辖区内违建鸽棚养鸽问题彻底解决。

红桥区丁字沽街道办事处综合执法队大队长 李冬：我们及时制定了相关的方案，向9部门下发联合通告，对鸽民进行了入户的走访排查，并建立了一户一档。制定好方案之后，我们进行入户谈话，希望鸽民能主动配合我们的工作。

但是，要想根治鸽棚顽疾，并非一件容易的事。

红桥区纪委监委干部 王景尧：当地的一个比较大的鸽舍，他们俗称“鸽王”，养的鸽子也多，时间也很长，是比较难拆除的一个，李冬主动去找到这家鸽舍的鸽主，协商拆除鸽舍的事情，但鸽舍的主人态度强势。

一次不行，两次，两次不行，三次……算起来，李冬来来回回跑了10多趟。

红桥区丁字沽街道办事处综合执法队大队长 李冬：有时可能得谈半小时，最长时间得有两个半小时。一直反复跟他谈，反复跟他讲。

红桥区纪委监委干部 王景尧：李冬对鸽主详细地讲清了疫情防控期间的政策，以及鸽舍对疫情防控工作造成的影响。同时，他也积极地去为鸽舍的主人联系新的养鸽地点。这样的话，也不至于造成居民的财产的损失。在这样的努力之下，这个鸽舍主人就同意了对鸽舍进行拆除，在“鸽王”的鸽舍拆除以后，其他的养鸽子的也都纷纷的表态可以拆除鸽舍，所以这个工作也算推展开来。

经历一个半月的时间，丁字沽街道辖区的213处问题鸽舍，最终得到治理。

红桥区丁字沽街道办事处副主任 王澎：这项工作完成之后，我们又做了许多后续工作，并把它作为一个长期的工作去做。第一，从问题的获取途径上下功夫，通过执法队的日常巡查和社区网格员的巡查发现问题，再一个就是通过居民的直接举报发现问题；第二，从技术上来讲，通过平台系统上报问题，问题再直接用系统汇总到咱们街道里的部门。

通过这次专项监督检查行动，红桥区全面行动起来，集中开展无证家鸽（家禽家畜）和违建鸽棚鸽舍集中治理工作。也对违规搭建建筑物、构筑物、棚亭以及利用阳台、窗户、露台、屋顶等违规设置超大超宽鸽棚鸽舍依法从严、从速处置。

红桥区城市管理委员会副主任 汪若彬：这项专项治理是在区纪委监委的督办和督促之下开始进行的，用了两个月的时间将这项工作完成。一共查出来违章的鸽舍是853处，拆除的违章鸽舍的面积是11000多平米，妥善处理了这些不合规养的这些鸽子，一共是18000只。

为精准复核整改落实情况，红桥区纪委监委专项监督检查组随机抽取全区10个街道中23个社区的108名居民进行调查，均对清理违规搭建鸽棚鸽舍工作表示满意，满意率达100%。

社区居民：在这个期间拆除鸽子舍对我们来说生活上卫生条件上都有保障，为什么我满意？这就是办实事！

社区居民：不能入户去拆，所以就必须得雇请大吊车来给他进行拆除，从外边给它拆除了，再把这外貌给恢复原状。我挺满意，因为符合民心。

红桥区纪委副书记、区监委副主任 景建：监督向基层延伸，是我们下一步工作的一个重点。特别是我们的社区联络站，通过他们的视角搜集问题，通过他们近距离地“瞪大眼睛”来监督问题，使我们的监督上下形成了合力，用好我们的监督的职责以及我们手中的问责的利器，还百姓一个良好的社会环境。（记者：李阔 崔京；通讯员：王雪荔 红桥区纪委监委）