一线视点丨市公安局治安管理总队纪委：狠抓廉政风险防控 织密织牢制度“笼子”

勤政廉政，慎始慎终；自律自持，奉献为荣。廉洁自律不仅体现人民警察的职业道德与修养，更关系到公安机关的整体形象，加强廉政风险防控作为从源头预防腐败的一项重要举措，也是公安机关全面从严治党的一项系统工程。

在这项工作中，市公安局治安管理总队精心谋划、勇于探索，建立起“查找风险在前、教育提醒在前、建章立制在前、监督约束在前”的防控机制，有力促进了全警廉洁从政，优化了总队发展环境。

监督形成“一张网”

风险防控直抵最末梢

“履行社会治安管理职能，查处危害社会治安行为，做好相关行政审批工作……”公安治安管理总队业务种类多、廉政风险等级高，且社会关注度高。业务工作在哪里，廉政风险防控就深入到哪里，为强化廉政风险防控管理，规范权力运行，总队党委始终紧绷“抓好全面从严治党是主责，不抓或抓不好全面从严治党是失责”这根弦，将廉政工作与业务工作同部署、同落实、同考核，切实做到思想上重视，行动上落实。

“针对廉政风险防控工作特点，总队党委将廉政风险防控工作纳入党委议事日程和党建述职内容，列入落实全面从严治党主体责任清单和任务清单，通过不断加强制度建设，加强队伍管理，落实‘一岗双责’，加强警示教育，使全警入脑入心，全方位推进廉政风险防控工作迈向新台阶。”总队纪委有关负责同志说。

11月26日下午，总队纪委主要负责同志深入七支队，详细了解七支队廉政建设工作，并提出加强廉政风险防控方面的意见和建议。像这样，总队领导班子成员深入支队，了解部门廉政风险防控情况，部署党风廉政建设工作，已成为一个惯例。

亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，沉下去摸实情，面对面找问题。由纪委干部牵头，治安管理总队各层级“一把手”落实廉政风险防控主体责任，定期召开廉政风险排查会议，和民警面对面座谈。

今年以来，总队还出台了《落实监督执纪“第一种形态”的实施细则（试行）》，精准运用监督执纪提醒、警示谈话、批评教育17人次。与此同时，配合部门自查、领导分析、党委研判“三结合”，各支队找问题、查短板，“横向到边、纵向到底”，形成风险防控“一张网”，将监督触角直抵“末梢”。

用硬措施落实硬责任，让民警切实感受到监督约束，感受到严管厚爱，感受到全面从严治党就在身边、纪检监察工作就在身边。

提前打好“预防针”

抓早抓小防患于未然

总队纪委在监督检查中发现，大型活动安保工作审批部门存在领导干部“一言堂”的问题，该部门同时负责审批和管理两项工作，既当运动员，又当裁判员。这样一来，职能部门缺乏有效监督，容易出现暗箱操作等容易滋生腐败的风险。与此同时，该部门还存在审批过程不透明的问题。

“纪委及时提出整改意见，建议将审批和管理工作分离，形成审批与管理相互制衡、互为监督的全新运行模式。此外，还要求相关部门落实廉政风险岗位民警三年岗位调整制度，并向群众公开审批流程，将审批过程置于‘阳光’之下，进而实现廉洁审批。”总队纪委有关负责同志介绍。

今年，总队共排查出执法办案、行政审批、场所管理等方面廉政风险点48个，按照风险发生几率或危害损失程度从大到小确定重点关注风险点11个，一般关注风险点37个，并制定相应防范措施25条，通过防微杜渐、抓早抓小，达到防患于未然。

“小洞不补，大洞吃苦。要把功夫用在平时，着力发现苗头性、倾向性问题，及时加以解决。”如今，打好廉政风险防控“预防针”，在总队上下形成高度共识。

一段时间，违规饮酒成为总队队伍管理中的“顽疾”。为彻底破除这一顽症，预防因违规饮酒而引发的各类问题，特别是根除与之相关的民警不良社会交往问题，今年，总队出台制度严明纪律，每名民警签订承诺书，总队纪委不定期对制度落实情况进行现场监督检查，工作时段每部门40%民警现场酒精检测，督促民警将制度内容、纪律要求转化为思想自觉、行动自觉，有效降低了因酒引发的廉政风险。

筑牢廉政“防火墙”

以案为鉴常敲警示钟

治安管理总队坚持对廉政风险点的排查监控与现有各项制度对接，认真审视现有制度对风险点的覆盖面和防控能力，针对查找风险中发现的制度缺失和漏洞，综合运用廉政风险点防范管理工作成果，建立并完善各项规章制度，形成了《治安管理总队关于落实廉政风险防控的六项工作机制》，包括风险岗位民警实名制、上门家访制、定期谈话制、个人事项报告制、轮岗交流制、动态廉政档案制。

此外，还修订完善了《治安管理总队民警轮岗交流规定（试行）》《治安管理总队民警辅警“八小时以外”管理规范（试行）》等规章，切实形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，使各项工作有规可依、有章可循。

“这是发生在我们身边的真实案例，时刻警醒着我们，无论在‘八小时’以内还是‘八小时’以外，务必要克服麻痹大意思想，廉洁从警、遵守纪律、抵住诱惑。”治安管理总队二支队民警王金鑫如是说。

“看了警示教育片，我感到，作为一名支队长，一定要担起从严治警责任，履行好‘一岗双责’，以身作则、率先垂范，切实提升队伍的抗腐蚀能力。”治安管理总队四支队支队长朱岩不禁感慨到。

这是不久前，治安管理总队组织民警观看反腐倡廉警示教育片后的心得体会。这部警示教育片的内容取材于一个真实案件，片中人物均由总队民警扮演，通过场景还原，用身边事教育身边人，强化了民警自身纪律意识、规矩意识，进一步坚定全警理想信念，永远做党和人民的忠诚卫士。

今年以来，治安管理总队通过观看警示教育片、开展专项整改、以“孙小果案”为戒为鉴反思剖析、召开全警警示教育大会等一些列活动，引导全警查找风险点，推动形成廉荣贪耻的廉洁文化氛围，促进廉政理念入眼入脑入心。