吸引人，更要留住人

“良好的营商环境就是城市的吸引力，天津的贴心服务为企业发展奠定了牢固基石。”谈起营商环境，联想控股股份有限公司董事长柳传志一语中的。

营商环境好不好，企业家是用“脚”投票的。天津提出“产业第一、企业家老大”理念，在优化营商环境上持续发力，众多企业看好天津、“重仓”天津。吸引人，更要能留住人。赢得一时的“好评”容易，怎样把 “好评”变成企业扎根的长久选择？

9月1日正式施行的《天津市优化营商环境条例》，以法治“硬手段”进一步激发市场活力和社会创造力，规范和促进营商环境的持续改善，为提升“软实力”提供强有力支撑。

法治是最好的营商环境。毋庸置疑，把理念做成口碑，把口碑变成更优的环境，既要打基础，更要利长远。《条例》的制定实施，正是一个着眼长远之举。“这两年，天津城市发生了很大变化，软环境变化也很大。我们感到在天津发展心里有底。”“天津专门设立了企业家服务处，这体现了对营商环境的重视。把优化营商环境的政策措施以法规的形式确定下来，体现出政府的决心，企业就更愿意留下来。”刚刚闭幕的2019市场监督管理论坛上，企业家们的发言道出了一个真谛：稳定、公平、透明、可预期的营商环境，是企业发展的坚实后盾，也是给企业家最好的“定心丸”。

从“天津八条”到“民营经济19条”，从“一制三化”审批制度改革到“海河英才”行动计划……近年来，天津出台一系列优化营商环境的实招、硬招，按下了优化营商环境“快进键”。《中国城市营商环境报告2018》显示，天津政务环境位居全国第三，营商环境综合排名位居前列。在全国开展的“2018年度万家民营企业评营商环境”专项问卷调查中，天津踏进“前五”，位居第四。今年上半年投资增长全国第一的天津，在8月中旬举行的国内顶级企业家论坛──亚布力中国企业家论坛上，又签下千亿元投资“大单”。

求木之长者，必固其根本。让企业不仅愿意来，更能留下来、扎下根，厚植公平竞争、蓬勃发展的土壤至关重要。《条例》将优化营商环境纳入法治化治理的制度框架，一方面，规范和促进改善营商环境的举措，推动政府职能持续转变，提高行政效能，为市场主体提供高效、规范、便捷的政务服务；另一方面，以监督为手段，为政府部门的行为划定“边界”，对增加企业办事难度，甚至推诿、敷衍、拖延等损害营商环境的行为严肃追责问责，从根本上杜绝政府职能的“错位”“越位”和“缺位”，防止在政策执行中出现“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”。

优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。用法治涵养天津营商环境的“清新空气”，不断激发民营经济发展活力，把市场主体的活跃度保持住、提上去，就是为天津高质量发展持续赋能。（天津日报评论员）