X
热门关注
所在位置:首页 > 纪法广角 > 交流研讨 > 正文

业务丛谈丨联合监督护航水利建设廉洁高效

党的二十大报告明确要求,优化基础设施布局、结构、功能和系统集成,构建现代化基础设施体系。在服务保障重大水利基础设施建设过程中,派驻纪检监察组要充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,推动力量融合、资源整合,切实把党的政治优势、组织优势转化为护航重点水利工程建设高质量发展的治理效能。

优化机制凝聚监督合力。针对重点水利工程建设周期长、地域分布广、资金额度大、涉及部门多、廉洁风险高的实际情况,派驻纪检监察组要立足政治监督“第一职责”,构建“室组地”联合监督机制,明确信息共享定期会商、统筹专项监督检查、主管部门驻点监督、问题线索快速移送等机制,确保上下协调联动、条块双向贯通。找准工程建设项目联合监督切入口,按照“牵头抓总、联动监督、分工合作、分级负责”原则,督促各成员单位共同设立工程前方纪检派驻工作组,派驻纪检监察组选派政治素质过硬,熟悉工程建设、财务审计、纪检监察等业务的同志常驻工程现场,紧扣工程项目推进中遇到的突出问题,建立联席会议、议事决策等制度,推动大事共议、要事共决、难事共解。

统筹推进监督力量融合。统筹用好监督力量,充分发挥各方协作联动作用,打破行业领域、地域界限,畅通信息融合渠道,提升联合监督效能。深化与驻地纪委监委和工程建设单位纪检机构协作联动,共同研判项目建设中的风险隐患,推动相关部门加强廉洁风险防控和工程质量安全风险防控,就项目推进中遇到的具体问题联合开展监督检查,以调研座谈、监督谈话等方式,督促抓廉洁、抓安全、抓质量、抓进度。强化“监督的再监督”,督促行政主管部门全面梳理项目法人及参建单位主体责任、水行政主管部门监管责任清单,构建“项目法人、施工、监理一体把关”“责任、能力、作风一体强化”“水利职能部门、现场建管机构、纪检派驻工作组一体监管”的联合监督格局。

以小切口推动大治理。聚焦工程建设项目全周期、全要素风险防控,围绕项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制、竣工验收制等执行落实情况,对项目决策审批、招标投标、设计变更、合同履行、质量管理、安全生产、资金管理、征地拆迁等重要环节开展联合监督检查,拉长链条、前移关口,全节点守住工程质量和安全。建立项目问题线索互相移送、查办案件协同攻坚等协作配合机制,发挥纪检监察机关专业优势,对涉及项目建设的问题线索开展拉网排查、清仓起底,全面清理工程建设各环节的利益链、关系网,对重大典型案件组建案件查办专班深挖彻查。构建“统起来推、专起来抓、系统化治”的专项整治工作机制,把专项整治落脚点放在以整改促防范、以治理促管理上来,奔着问题去监督、盯着线索严查办、循着短板抓治理,着力解决阻碍重大项目高效开展的突出问题,推动严厉惩治同规范权力、深化改革、加强监管相辅相成、同向发力。(姜锡军 作者单位:江苏省纪委监委派驻省水利厅纪检监察组)