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业务丛谈丨推动专责监督协同高效

二十届中央纪委三次全会强调,完善纪检监察专责监督体系,持续推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接常态化制度化。江苏省连云港市赣榆区纪委监委坚持系统思维,以加强“四项监督”统筹衔接为重点,从优化职责职能、创新运转机制、强化统筹调度三个方面发力,推动基层监督力量整合融合,打造系统集成、协同高效的专责监督体系。

优化职责职能,强筋壮骨配强力量。理顺工作关系,明确责任边界,优化纪检监察室、派驻纪检监察组、乡镇纪委、巡察机构职能职责,促进“四项监督”相互协调配合。围绕加强区直单位内设纪委建设,加大派驻纪检监察组对其的指导协助力度,推动创新完善日常监督方式方法,全方位提升专责监督效能。着眼破解乡镇监督力量薄弱难题,制定出台强化乡镇纪检组织建设和加强村级监督的实施办法,选派乡镇纪检干部到经济体量大、监督任务重、社会矛盾多的村(社区)担任纪委书记(纪检委员),建强基层专责监督队伍。

创新运转机制,贯通协同监督模式。坚持运用“全周期管理”方式,围绕监督发现问题、处置问题、整改问题等关键环节,建立健全日常监督联动、专项监督统筹、巡察协同沟通、人员力量调配等工作机制,实现信息、资源、力量、手段、成果共享,助力监督办案贯通协同。在日常监督联动方面,建立各类监督主体信息共享实时监督、重点事项联合监督、重要线索联动处置等工作机制,做实做细日常监督;在专项监督统筹方面,探索统筹政治监督、精准选题监督、专班系统治理等路径方法,小切口开展专项监督;在巡察协同沟通方面,抓好巡前信息沟通、巡中资源共享、巡后跟踪问效等具体工作,打造全链条监督闭环;在人员力量调配方面,打破区纪委监委机关、派驻机构、巡察机构、乡镇纪委间用人壁垒,人员力量统一调配,推动实现同向发力、综合发力。

强化统筹调度,攥指成拳形成合力。坚持一盘棋统筹布局、一体化精准发力,按照“行业关联、区域相近、便于统筹”原则,划分多个协作片区,每个片区明确1名区纪委监委分管常委带队,建立由“纪检监察室+派驻组+乡镇纪委+区直单位内设纪委”组成的片区联动协作组,差异化制定监督清单和任务清单,高效开展日常监督,既完成好协作区监督任务,又履行好各自的监督专责。发挥纪检监察室“统”的作用,在重大专项监督、重要问题线索处置、重点案件查办工作中牵头制定工作方案,统一调度派驻纪检监察组、乡镇纪委和区直单位内设纪委有关人员,统筹开展“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案,形成“委领导、室联系、组互通、人共用、事协办”的工作格局。(张海)