二十届中央纪委三次全会强调，强化以案促改、以案促治。常态化做好查办案件“后半篇文章”，做到既善于发现问题又善于推动解决问题。实践中，黑龙江省黑河市纪委监委运用“全周期管理”方式，抓好“统筹、载体、问效”关键点，贯通“办案、整改、治理”各流程，做实案件查办“后半篇文章”，推动取得更多成果，释放更大治理效能。
强化统筹衔接，将促改促治贯穿办案全过程。强化系统观念，从个案这个“点”入手，围绕案件暴露出的问题抓实整改，聚焦重点领域开展系统治理，以点带面发挥查办案件治本功效。审查调查初始阶段，要求案件承办部门统筹考虑、一体布局，围绕“查改治”一体贯通目标，汇报工作时既谈查办案件进展也提促改促治思路，在查清查透违纪违法事实的同时，通过个案深度剖析、类案归纳总结，深挖问题根源，查找制度机制漏洞和权力运行风险点，有针对性提出整改意见，推进相关领域系统治理。案件承办部门会同监督检查部门、相关派驻机构定期会商研究，明确以案促改促治工作目标和监督事项，完善做好查办案件“后半篇文章”的衔接协同机制，形成办案、整改、治理和办案、监督、教育一体贯通的完整闭环。
用好方式载体，从制度层面推动问题整改。用好用足纪检监察建议书、一案三书三报告、工作建议函等促改促治载体，牢牢牵住涉案单位党组织主体责任这个“牛鼻子”，督促层层压实责任，落实整改要求，抓实警示教育，确保改在当下、立在长远。案件查办过程中，案件承办部门认真做好思想政治工作，引导被审查调查人敞开心扉、如实交代问题，督促其深刻反思，认真撰写忏悔书、廉政家书等材料，查找所在单位存在的廉政风险点，积累对案发单位政治生态精准研判的第一手资料。坚持边办案、边分析、边总结，案件承办部门根据案件办理情况，及时撰写工作总结报告、案件剖析报告、突出问题专项报告等材料，为开展警示教育积累素材，为督促案发单位和相关领域开展问题整改提出针对性建议，着力将监督成果转化为治理效能。
加强跟踪问效，拓面增效释放系统治理效能。牢牢把握以案促改促治关键环节，通过压实责任、跟踪回访、现场督查、评估销号等举措，避免督而不改、改而不实、实而不久。根据案件暴露出的问题，案件承办部门督促相关领域主管部门指导监督涉案单位落实整改工作，对堵塞制度漏洞、完善体制机制、提高工作效率等方面明确提出要求。监督检查部门和相关派驻机构及时跟进，充分履行组织协调和监督检查职责，将案发单位整改情况纳入日常监督检查范围，通过“室组”联合督导检查，对整改建议落实进度、取得综合成效等内容动态更新、跟踪督办，督促涉案单位通过开展集中学习、召开警示教育大会、对账销号整改、全面整章建制的方式，确保问题改在实处、常态长效。（杨汉宏 作者系黑龙江省黑河市委常委，市纪委书记、监委主任）
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