业务聚焦丨联动协同凝聚监督合力

甘肃省古浪县纪委监委聚焦破解乡镇纪检监察机构监督力量薄弱、履职能力不足、“熟人社会”监督难等问题，探索建立片区协作机制，凝聚监督合力，不断提升监督执纪执法工作质效。

完善机制，强化力量统筹。古浪县纪委监委整合“室组地”三方力量，按照“1个纪检监察室+1个派驻纪检监察组+4个乡镇（街道）纪检监察机构”模式，成立5个协作片区，每个协作片区由1名县纪委监委领导班子成员牵头，统筹协调片区内监督执纪执法工作，实行“班子成员领导+纪检监察室统筹指导+派驻纪检监察组和乡镇（街道）具体落实”联动协同工作机制，打造监督、办案“协作体”，每个协作区可统筹县乡监督办案力量15人以上，有效解决了人员力量分散的问题。为确保片区协作“有形”又“有效”，县纪委监委建立起联合办案、定期会商、督查督办等7项工作机制，细化了协作监督事项、问题线索办理范围、处置程序，推动协作片区人员共管、信息共享、成果共用。同时，配套出台《加强乡镇纪检监察组织和村务监督委员会有效衔接实施办法》等制度，通过深化运用“县统筹抓乡促村”机制，激发基层监督“末梢神经”活力。

聚焦重点，细化监督清单。古浪县纪委监委深化运用“点题监督+提级监督”机制，推动监督更加精准有效。各协作片区对照年度工作安排和季度监督重点任务清单，建立并动态更新片区协作监督清单，围绕乡村振兴、耕地保护、粮食安全、生态保护和安全生产等党中央重大决策部署落实，聚焦项目建设和资金管理使用、惠民惠农政策落实等重点领域和关键环节，通过“日常监督+联动监督、交叉监督”等方式开展监督，构建“发现问题+督促整改+促进治理”监督工作闭环。同时，聚焦村集体“三资”管理、“小微权力”运行等方面存在问题，对21名村（社区）负责人、16个村集体“三资”规模较大的重点村及8个乡镇（街道）重点站（办、中心）开展提级监督，推动基层权力规范运行。

协同发力，提升办案质效。古浪县纪委监委坚持把查办案件作为最有力、最深入的监督，分层分级搭建协同作战平台，将问题线索“打包入片”，根据协作区纪检监察室、派驻机构、乡镇（街道）纪检监察机构监督任务轻重、案件疑难复杂程度、办案力量强弱等情况，适时启动联合办案机制。对轻微违纪、案情简单的案件，由派驻机构、乡镇（街道）纪检监察机构独立办理；对案情复杂的案件，综合运用提级查办、联合办案、交叉办理等模式，由协作区纪检监察室牵头，派驻纪检监察组、乡镇（街道）纪检监察机构人员参与，统一组织核查，集中力量攻坚突破，有效破解“人情干扰”、案件查办效率不高等问题。

实战练兵，锤炼过硬本领。片区协作机制不仅使监督检查、审查调查工作提质增效，而且成为锻造高素质专业化队伍的“练兵场”。古浪县纪委监委以片区协作为载体，充分发挥业务骨干传帮带作用，新进人员首先安排到办案一线，通过“业务老手+新手”“监督熟手+办案能手”进行力量搭配，有针对性开展谈话突破、笔录制作、数据分析、事实认定、定性处理等实战技能培训，在办案中学习、在实战中锻炼，以干代训、以干促学，全面提升纪检监察干部监督执纪执法能力，促进纪检监察工作规范化法治化正规化建设。（沈万斌）