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笔谈丨护航营商环境持续优化

纪检监察机关要将优化营商环境作为服务大局的重要抓手,清除阻碍市场经济健康发展的不正之风和腐败问题,全面构建亲清统一的新型政商关系。

构建齐抓共管的工作格局。优化营商环境涉及多领域、多部门,要打破壁垒、凝聚合力,形成监督闭环、提升治理效能。把履行监督第一职责与服务发展第一要务相结合,将优化营商环境纳入政治监督重要内容,构建上下贯通、左右协同、齐抓共管的工作格局,深入开展“打深井”监督。建强跨部门协同平台,和相关职能部门强化常态化会商协作,明确信息共享、线索移送、联合督查的具体流程,聚焦营商环境建设堵点难点定期开展专题研判,实现监督数据互通、监管责任贯通。织密全链条联动网络,健全完善纪检监察机关、派驻机构、部门单位纪委联动监督机制,推动监督信息互传、监督成果共享,释放叠加效应。

聚焦关键环节靶向发力。紧盯行政审批、项目审批、资金拨付、招投标管理等权力集中、廉洁风险较高的环节,通过查阅台账资料、实地核查项目、走访企业群众等方式,督促职能部门规范权力运行,防范权力寻租风险。聚焦政策落实情况强化监督,跟踪监督政策制定、解读宣讲、申报审核、兑现落地全流程,重点核查政策执行是否存在偏差、流程是否繁琐、兑现是否及时等问题,推动打通政策落实“中梗阻”。聚焦市场环境优化加强监督,围绕全国统一大市场建设、公平竞争审查等重点任务,监督推动规范涉企执法行为,营造市场化、法治化、国际化的市场环境。

健全完善常态长效的制度机制。优化营商环境是一项长期性、系统性工程,要以制度化建设固化监督成果,推进标本兼治。健全权力规范运行制度,督促职能部门围绕重点领域、关键岗位细化工作流程,明确权限边界,完善政商交往行为规范。建立监督成果转化机制,坚持个案剖析与类案分析相结合,深挖营商环境建设中的制度漏洞和监管短板,通过制发纪检监察建议书等方式,督促相关部门举一反三、建章立制,实现“解决一个问题、完善一套制度、规范一个领域”。强化制度执行监督机制,将营商环境相关制度执行情况纳入日常监督和专项检查重点,通过定期督查、随机抽查、第三方评估等方式检验执行成效,推动各级各部门严格依照制度履职尽责。(吴军炜)