笔谈丨有效提升片区协作能力

二十届中央纪委五次全会对提升基层监督能力作出部署。纪检监察机关要健全完善片区协作机制，织密基层监督网，有效推动基层监督与基层治理相贯通。

整合监督资源，筑牢协作之基。当前，基层监督仍然存在力量分散、熟人干扰、手段单一、质效不高等问题。通过开展片区协作，可以将分散的监督力量统筹调度、优化配置，把“小散弱”转变为“大专强”，有效解决基层监督“无人干、不会干、干不好”的问题，实现监督力量优势互补、整体提升。坚持“地域相近、力量均衡”原则，合理划分协作片区，构建“副书记直接领导+常委（委员）牵头负责+纪检监察室统筹指导+派驻纪检监察组和乡镇纪检监察机构协同落实”的组织架构，对日常监督、信访举报、线索处置、审查调查等工作实现统一调度、统一管理、统一推进，以攥指成拳、联合攻坚解决“单兵作战”和“熟人社会”的难题。

健全运行机制，提升监督之效。建立一套标准化、高效化的运行流程，推动片区协作从“形式组合”向“实质融合”转化。坚持实施规范化管理，健全完善片区协作工作规则，明确办公流程、审批权限、责任分工，实现片区内部各成员单位之间既相互独立又互为补充，确保协作有章可循、运转高效规范。坚持推行组团化办案，对涉及复杂疑难、人情干扰、基层难以突破的问题线索，深化运用领办、带办、提级办、交叉办、联合办等机制，集中力量攻坚克难。坚持进行清单化调度，制定联合监督、线索核查、专项整治等任务清单，通过召开联席会议定期通报工作进展，实现监督数据、问题线索、案件资源互通有无、成果共享。

强化实战练兵，夯实强基之本。片区协作不仅是监督力量的“叠加”、办案资源的“抱团”，更是基层纪检监察干部补齐专业能力短板的重要载体。聚焦能力锻造与长效建设，安排年轻干部到监督执纪执法一线以干代训，采取“办案能手+骨干力量+纪检新兵”的力量搭配，以老带新、以强带弱、以熟带生，在实战中强化政策理解、线索处置、谈话突破、证据固定等能力训练，着力锻造一支敢打善战的基层监督队伍。完善成效评估机制，通过片区之间亮成绩、比进度、晒问题，营造争先创优、互学互鉴的浓厚氛围，真正把片区协作用活用好。（宗鹏）