《中国纪检监察报》刊文截图
“新建的高标准农田项目验收及管护情况怎么样？智慧农机应用情况如何？”近期，天津市纪委监委第八监督检查室和驻市农业农村委纪检监察组工作人员来到西青区辛口镇，现场查看高标准农田项目，详细了解项目建设成效。
天津市纪委监委将高标准农田建设突出问题整治作为监督重点，组建监督检查组深入各涉农区，聚焦规划、建设、验收、管护等关键环节，严查套取截留资金、围标串标、权钱交易、质量低下、不作为乱作为等问题，推动健全农田高质量建设管理模式，助力夯实粮食安全根基。
高标准农田建设项目资金量大、涉及面广，监督检查组在调研监督中发现，个别乡镇将项目进行拆分规避公开招标，存在明招暗定、非法牟利、失责失守等问题。随后，监督检查组以违规招投标为切口，建立疑点问题监督模型，运用大数据比对等方式，查摆背后隐藏的责任、作风和腐败问题。在此基础上，督促主责部门扎紧制度笼子，制定出台高标准农田建设项目招标投标管理办法，推动全市47.8万亩高标准农田建设项目全面进入农村产权交易所“政村企阳光招采平台”进行公开交易。
建设项目质量好不好，群众最有发言权。监督检查组在调研监督时发现，项目监管不到位、审核把关不严、竣工验收标准不一、管护责任空转等问题是影响高标准农田建设项目质量的重要因素。驻市农业农村委纪检监察组推动驻在部门研究廉洁风险防控措施，将初步设计审批和项目竣工验收权限提级到市级层面，由市级组织专家进行技术审查和实地核验，确保设计科学、验收严格；督促主责部门压实项目勘察、设计、施工、监理等各方责任，推行“履约清单”管理制度，实现履职事项、质量责任一次性告知；推动市农业农村委加强对施工、监理、项目管理、结算审核等参建单位的培训并发放履约清单，进一步明晰工程质量要求和责任，助力高质量建设高标准农田项目。
为进一步畅通群众诉求反映渠道，驻市农业农村委纪检监察组建立“接诉即办”机制，设立专门举报电话，明确专人接听。对群众反映的问题，明确处置时限，及时反馈结果，并定期进行回访。同时，督促建立农民监督员机制，由群众在一线全程监督项目建设，助力相关部门及时跟进解决问题。
“三分建、七分管”，基层是否完全落实管护责任直接关系高标准农田工程设施能否长久发挥效益。市纪委监委第八监督检查室针对群众反映强烈的设施丢失、落实管护责任不到位等问题，推动各涉农区纪委监委建立涉农民生问题台账，实行“一案一策、挂牌督办、限期整改、销号管理”，督促整改农田设施损毁、设备丢失问题。同时，聚焦共性典型问题，结合高标准农田建设领域调研，推动市农业农村委制发关于高标准农田工程设施问题分类整改的指导意见等3项制度机制，明确责任主体、技术标准和问题类型，切实压实工作责任、强化行业监管，逐步健全完善监督体系，切实把高标准农田建成放心工程、惠民工程。（特约记者 薛阳）
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