持续做大做强先进制造业

图为10月30日，在江苏省苏州市某公司重型装配车间内，工人正精细调校、焊接装配超大直径盾构及硬岩掘进装备。

图为10月31日，在浙江省温岭市某机器人公司生产车间内，工人正加紧组装调试工业机器人等智能制造装备。 图片来源：视觉中国

先进制造业是现代化产业体系的骨干。习近平总书记就发展先进制造业作出重要指示，强调“坚持智能化、绿色化、融合化方向，持续做大做强先进制造业，提升产业链自主可控水平，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基，为推进中国式现代化提供有力支撑”。习近平总书记的重要指示指明了发展先进制造业的方向路径和重点任务，具有很强的战略性、指导性、针对性，为新征程上持续做大做强先进制造业提供了根本遵循和行动指南。要深刻认识发展先进制造业的重大战略意义，多措并举推动先进制造业做大做强。

深刻认识做大做强先进制造业的重大意义

当前，新一轮科技革命和产业变革正在加速演进，大国竞争的重心越来越向科技和产业领域集中。立足百年变局与科技革命交汇的时代背景，做大做强先进制造业，具有重大现实意义。

从创新驱动看，先进制造业是科技创新与产业创新深度融合的重要载体。科技成果只有经过工程化验证、规模化生产和市场化应用，才能真正转化为现实生产力。先进制造能力越强，新技术向新产品、新产业转化的条件就越充分，创新链与产业链的衔接就越顺畅。把先进制造业这个骨干做强，创新成果方能有效落地，现代化产业体系方能有更加坚实的支撑，实体经济发展的根基方能更加牢固。

从产业发展规律看，先进制造业具有极强的引领带动作用。先进制造业处于制造业价值链的中高端，兼具知识密集、技术密集、资本密集特征，既是技术创新最活跃的领域，也是要素配置效率最高的环节。它向前端延伸，能够牵引关键零部件、先进材料、工业软件等产业基础环节发展；向后端拓展，能够带动装备制造、终端产品和生产性服务提质升级。先进制造业做大做强，往往能够产生“一个集群带动一片、一个链条激活全局”的乘数效应，成为推动产业结构优化、巩固壮大实体经济根基的重要支撑。

从统筹发展和安全看，关键核心技术一旦受制于人，不仅影响企业产品升级，还会制约产业链供应链的稳定运行。先进制造业之所以“先进”，一个突出标志就在于其承载着关键核心技术突破和产业基础能力提升的功能。只有持续推进关键核心技术攻关，加快补齐重点领域短板，才能增强重点环节的自主保障能力，增强产业体系抵御风险挑战的韧性。需要强调的是，自主可控不等于自我封闭，而是要在关键领域增强自主能力，在优势领域深化开放合作，更好统筹高质量发展和高水平安全。

准确把握做大做强先进制造业的现实基础

党的十八大以来，我国先进制造业持续壮大，创新力、竞争力、综合实力显著提升，产业体系完备优势不断释放，重大装备、高端材料、工业母机等领域不断取得突破，制造强国建设迈出坚实步伐。

工业生产较快增长，装备制造业和高技术制造业支撑明显。我国拥有世界上最完整的工业体系、最丰富的应用场景和超大规模市场优势。2025年，我国规模以上高技术制造业增加值同比增长9.4%，规模以上装备制造业增加值同比增长9.2%，均明显快于规模以上工业整体增速，反映出制造业结构优化和产业升级的积极态势。

关键领域实现突破，系统攻关能力显著增强。我国在轨道交通装备、新能源装备、高技术船舶等领域取得积极进展，CR450高速动车组整车试验圆满完成，大型水电、核电装备实现从“单机出口”向“技术+标准+服务”全链条输出的跃升，国产大型邮轮实现批量交付。从关键部件攻关到整机集成，从产品制造到工程应用，这些成就集中展现了我国在技术集成、系统攻关和产业配套方面的综合能力。

集群发展积厚成势，协同创新优势不断显现。目前，我国已培育建设80个国家先进制造业集群，覆盖新一代信息技术、高端装备、新能源、新材料等重点领域。《2025年全球创新指数报告》显示，我国有24个集群进入全球百强，数量连续三年位居世界第一。产业集群的壮大，不仅促进了企业集聚和专业化分工，更推动了创新资源整合和产业链上下游协作，增强了先进制造业的配套能力和整体竞争力。

新一轮科技革命和产业变革，为制造业转型升级开辟了广阔空间。人工智能加快演进，为改进研发设计、生产制造和质量控制提供了新手段；绿色低碳转型，带动节能环保装备、绿色材料等产业兴起；先进制造业与现代服务业融合，拓展了工业设计、远程运维、服务型制造等新形态。我国完整的产业体系和丰富的工业场景，为新技术验证、产品迭代和产业化应用提供了得天独厚的条件。

积极探索做大做强先进制造业的实践路径

当前全球产业链重构加快，机遇与挑战并存，更要求我们牢牢把握智能化、绿色化、融合化，推动制造业实现质的有效提升和量的合理增长。

强化科技创新，提升产业链自主可控水平。坚持把科技创新摆在突出位置，加强基础研究和关键核心技术攻关，围绕集成电路、工业母机、高端仪器等重点领域持续发力，提升产业基础能力。强化企业科技创新主体地位，推动企业、高校、科研院所协同联动，促进创新链与产业链深度融合，完善科技成果转化和产业化应用机制，让更多创新成果转化为现实生产力。

坚持“三化”协同，推动制造方式深刻变革。智能化突出数智赋能，推动人工智能、工业互联网与研发设计、生产制造、质量检测等环节深度融合；绿色化突出低碳转型，推动节能降碳、清洁生产和资源循环利用；融合化突出协同增效，推动先进制造业与现代服务业深度融合，促进制造企业向“产品+服务”拓展。坚持智能化、绿色化、融合化方向，先进制造业将不断展露新模样、洋溢新生机。

优化产业结构，促进集群提质升级。要统筹推进传统产业改造升级、新兴产业发展壮大、未来产业前瞻布局，推动产业体系梯次衔接、协同演进。因地制宜培育先进制造业集群，发挥龙头企业带动作用，促进大中小企业融通发展和上下游协同配套，加强跨区域产业协作，推动产业集群从规模集聚向创新协同、链条完善和整体竞争力提升转变。

坚持有效市场和有为政府相结合，完善体制机制。持续做大做强先进制造业，既要发挥企业主体作用，也要强化政策和要素保障。要完善支持企业创新发展的政策举措，优化资金、人才、技术等要素供给，健全公共服务体系。加快构建高质量发展标准体系，维护公平竞争秩序，持续整治无序、非理性竞争，切实帮助企业解决实际困难，从而充分激发各类经营主体活力，进一步增强发展动能。（徐晓明 曹晓敏）