中远海运：推动监督贯通协同 形成常态长效合力

中远海运集团纪检监察组始终立足专责监督职责定位，深入贯彻落实党中央和中央纪委国家监委关于充分发挥纪检监察机关协助推动作用，促进各类监督贯通融合，按照部署要求积极转变纪检监察机构“单打独斗”监督模式，在做实做强专责监督基础上，不断探索各类监督力量“联合作战”的有效路径，引导推动集团内部各类监督贯通协同，监督合力有效凝聚，监督质效不断提升，监督治理效能持续释放。

坚持系统部署，明确各类监督职责任务，推动构建上下贯通、左右衔接、内外联动的大监督格局。自中管企业纪检监察体制改革以来，集团纪检监察组认真履行监督基本职责、第一职责，坚持在每年年初对全集团监督工作作出系统部署，明确监督重点，压实监督责任。从2019年的“六项自查”，到2020年的“八项监督”，再到2021年的“8+N”监督工作，集团纪检监察组不仅对各单位纪委结合实际突出政治监督、做实日常监督作出部署，还就各单位党委、党委书记履行党内监督主体责任、第一责任，其他班子成员落实“一岗双责”，以及职能部门切实担起监管主责等提出要求，不断强化各类监督主体监督意识，推动监督工作持续走深走实。2021年，集团各级纪检监察机构充分调动各方监督力量，组织开展各类监督检查7400余次，针对发现问题提出意见建议4000余条，主动发现问题线索56个，处理处分96人。集团纪检监察组和各单位纪委有效发挥党风廉政建设和反腐败工作协调小组平台作用，定期沟通情况，部署联合检查，协调解决问题。集团纪检监察组认真贯彻落实“四项监督”统筹衔接的意见，密切与集团党组巡视、审计工作的协同配合，做实巡前沟通对接，用好内部巡视、审计成果。印发《关于按规定及时移送涉嫌违纪违法信访举报和问题线索的通知》，加强各类监督发现问题线索的集中管理，有力推动纪律监督、监察监督同巡视巡察、审计、内控等各类监督更好实现贯通协同。注重上下联动，督促直属单位纪委书记协助党委抓好巡察工作，抓实巡视整改，研究制定关于进一步发挥基层党组织纪检委员作用的意见，推动监督下沉，让各级党员干部感受到监督、习惯被监督，让广大职工群众知道如何监督、积极参与监督，推动集团全面从严治党向基层有效延伸，协助集团党组和各级党委实现党内监督全面覆盖、有效覆盖。集团纪检监察组在总结既往监督工作经验成效基础上，探索制定关于建立健全集团大监督格局的意见，相关工作已列入2022年制度计划。

坚持突出重点，紧盯“关键少数”和重点领域，督促引导各类监督主体落实监管主责，发挥监督作用。突出抓好“一把手”和领导班子监督，纪检监察组和各单位纪委约谈各级领导班子成员、关键岗位人员2169人次。对党的十九大以来集团系统“一把手”的信访和案件情况开展专题分析，向党组提出建议。协同组织部门加强选人用人监督，全系统规范回复党风廉政意见411人次。集团纪检监察组会同集团组织部印发两个专项通知，进一步规范集团直属单位“两委”换届及地方换届中涉及集团系统各级干部听取纪检监察机构党风廉政意见的程序，加强换届纪律风气监督，严把政治关、廉洁关。开展危化危爆品安全部署落实情况专项监督，向集团党组提出工作建议，约谈集团安全监管部门主要负责人，督促落实安全监管主体责任。紧盯中央巡视、审计整改“硬骨头”，推动集团党组，总部党组工作部、财务管理本部，有关单位党委、纪委齐抓共管、一体发力，推动彻底解决巡视反馈的“高租金船”问题，推动国家审计署有关问责要求落实到位。建立与集团联网审计的协同机制，坚持不懈抓好境外单位和“一带一路”建设项目廉洁风险防控，2021年，查处外派人员违纪案件3件，处理处分3人。

坚持系统思维，将“三不”一体推进理念融入监督工作，用好纪检监察（监督）建议书，凝聚各方合力，打造监督闭环。集团各级纪检监察机构以下发纪检监察（监督）建议书为抓手，有效推动监督发现问题的整改，坚持打造监督闭环，充分体现监督价值。2021年，集团各级纪检监察机构下发纪检监察（监督）建议书89份，对建议书落实情况开展“回头看”。中远海运资产纪委严肃处理屡查屡犯履职不到位问题，通过对有关责任领导提醒谈话、诫勉谈话压实整改责任。天津中远海运纪委用好整改责任“三联单”，在下发的监督建议书中分别明确被监督单位、公司分管领导和职能部门整改及监督责任，跟踪督促整改到位。

坚持信息化引领，加快推进数字化监督平台建设，推动各类监督开展线上联动，实现线上线下一体发力。集团纪检监察组积极探索信息化与纪检监察工作深度融合、数字化赋能监督的有效路径，启动了集团数字化监督平台建设，并将其列入了集团“十四五”数字化转型及网信工作专项规划，以此为契机，推动集团党组切实把完善权力运行和监督制约机制作为实施“十四五”规划的基础性建设，使监督贯穿集团改革发展和经营管理全过程各方面。2021年，中远海运集运、中远海运散运等单位纪委利用现有信息化系统，引入“云”监督手段，对靠外港船舶、长期不回国船舶疫情防控、安全生产情况等开展“云检查”。中远海运能源纪委认真汲取有关案件教训，推动实施非正常停航自动报警，精准防控船舶燃油消耗中的廉洁风险。中远海运科技纪委对“三重一大”决策事项通过ERP在线监督进行实时监控，都发挥了良好的监督效能。