市纪委监委驻天津工业大学纪检监察组深入校园后勤服务部门开展调研监督。
市纪委监委驻能源集团纪检监察组到集团电子商务平台采购中心开展调研监督。
市纪委监委驻市国资委党委纪检监察组通过大数据监督平台查看企业招投标采购管理情况。
市纪委监委驻市住建委纪检监察组到城市更新项目开展调研监督。
派驻监督是党和国家监督体系的重要组成部分，是纪检监察专责监督的重要制度安排。近年来，市纪委监委严格落实纪检监察体制改革各项部署要求，持续深化派驻机构改革，不断强化对市级派驻机构的直接领导和统一管理，健全完善配套工作机制。通过细化完善监督执纪执法工作指引、履职清单等制度规范，明确监督职责、工作流程和履职标准，常态化开展业务练兵、全员培训，有效补齐工作短板，全面提升各派驻机构监督履职能力。
市纪委监委各派驻机构紧扣驻在单位职能特点和廉政风险重点，紧紧围绕全市中心工作、聚焦重点领域、紧盯民生关切，积极探索创新监督方式方法。充分发挥派驻监督近距离、全天候、常态化的独特优势，常态化开展嵌入式、靠前式监督，持续擦亮监督“探头”，切实破解监督虚化、弱化难题，稳步推动派驻监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”纵深推进，持续涵养风清气正的政治生态，为全市经济社会高质量发展提供坚强保障。
围绕中心任务
做深做实政治监督
市纪委监委各派驻机构持续加强政治监督，在具体化、精准化、常态化上下更大功夫，着力保障党中央重大决策部署和市委部署要求落地见效。
“在项目建设过程中，市发展改革委的指导服务情况怎么样，工作人员有没有不作为或者吃拿卡要行为？”近日，市纪委监委驻市发展改革委纪检监察组赴和平热力公司燃气锅炉房联网调峰工程项目现场，围绕企业对市发展改革委审批手续、资金拨付、服务企业等方面的意见建议开展调研监督。
“精准护航‘两重’项目规范落地，‘两新’政策直达快享，我们持续把监督‘探头’架在项目一线，以靠前监督、下沉监督打通政策落实、项目建设‘中梗阻’，把政治监督实效转化为稳投资、惠民生、促转型发展效能。”驻市发展改革委纪检监察组相关负责同志表示。
充分发挥调度中枢和协调纽带作用，驻市发展改革委纪检监察组协同25个相关派驻纪检监察组和16个区纪委监委建立联络员机制，形成上下贯通、左右联动的监督网络。以日常监督台账、发现问题台账等为抓手，每季度统一调度，全面及时掌握项目进展、主责单位履职情况。
着力推动监督关口前移、防线前置，今年以来，驻市发展改革委纪检监察组5次联动职能部门采取“四不两直”方式深入重点项目施工现场实地监督。针对现场发现的流程不规范、进度滞后、风险防控薄弱等问题当场反馈，约谈提醒市发展改革委相关责任部门3次，制发监督工作提示2份，推动各类问题从根源上彻底解决。
“学校在服务京津冀协同发展、支撑天津重点产业链方面有哪些具体举措？”连日来，市纪委监委驻天津工业大学纪检监察组深入学校相关职能部门，就落实重大战略部署、推动“内涵式”发展等情况进行调研监督。
今年以来，驻天津工业大学纪检监察组建立政治监督台账，实行台账化管理、清单式推进、立项式监督，定期与校党委召开沟通协调会，及时掌握重点工作进展，以有力监督推动学校在服务国家战略、支持地方发展等方面取得实效。截至目前，学校获批教育部教育强国建设三年行动计划综合改革试点单位，牵头获批先进分离膜材料全国重点实验室1个。
聚焦京津冀协同发展等重大战略，驻天津工业大学纪检监察组坚持问题导向和效果导向相统一，着力在监督的精准性、实效性上下功夫。一方面，注重关口前移、嵌入过程，通过列席重要会议、调阅资料、座谈交流、实地走访等方式，近距离了解学校在学科布局、产教融合、成果转化等关键环节的推进情况，及时发现苗头性、倾向性问题。另一方面，强化分类处置和闭环管理，对一般性问题现场反馈、立行立改，对系统性、深层次问题以专题会商、纪检监察建议等形式向校党委反馈，并跟踪监督直至整改到位。在监督推动下，学校牵头组建天津市新材料和高端装备两大重点产业链产教融合体，成立前沿交叉学院，持续打通教育、科技、人才联动通道，切实将高校科教资源有效转化为服务京津冀协同发展的强劲动能。
紧盯关键环节
抓好日常精准监督
市纪委监委各派驻机构把精准监督嵌入权力运行全过程、各环节，聚焦关键岗位、重点领域、廉政风险点，以常态化、精准化监督，靠前防控、靶向纠偏、长效规范，持续压实驻在单位主体责任，补齐监管薄弱环节。
市纪委监委驻市城市管理委纪检监察组做实“嵌入式”日常监督，及时纠治履职作风偏差。紧盯机关28个处室、14家委属单位“三重一大”、行政执法、物资采购等关键环节，梳理200余项廉政风险隐患并汇编防控手册。通过列席会议、谈心谈话、廉政把关等方式，精准查摆问题，制发工作建议、监督提示函，全面提升监督质效。
今年以来，该组结合各级各类行业协会商会等社会组织乱象专项整顿工作，会同职能部门及时摸清市城市管理委系统13家社会组织底数，从党组织功能不强、内部管理混乱、业务活动开展不规范等6个方面排查问题19个，督促市城市管理委切实履行管行业就要管协会、管行业也要管党建的政治责任，抓好各类问题整改，促进13家行业协会更加有效发挥作用。
聚焦城管民生领域突出作风问题，推动驻在单位逐项整改，排查整治“一刀切”、粗暴执法等不规范问题35件；整治燃气隐患排查、老旧管网改造推进迟缓问题；紧盯环卫、园林道桥项目，化解环卫工人、农民工薪资保障落实不力问题；推行审批窗口前移服务，破解办事效率偏低问题；完善采购管控措施，整治采购管理松散弊病。
“能源集团重点工程项目招标进度如何？平台近期有哪些风险预警？”近日，市纪委监委驻能源集团纪检监察组工作人员依托集团电子商务平台，调取项目数据开展线上动态监督，紧盯招标流程排查潜在廉政风险。
驻能源集团纪检监察组将日常监督深度嵌入平台业务链条。“我们成立了招投标监督专班，依托集团电子商务平台，在线调取重点工程资料、电子信息2000余条，发现风险隐患110个。针对发现的问题，纪检监察组推动驻在单位制定招投标领域突出问题清单，并对问题整改实行纪检监察组和驻在单位‘双督办’，确保整改到位。”驻能源集团纪检监察组有关负责同志说。
近年来，驻能源集团纪检监察组强化大数据、信息化手段应用，综合分析日常监督发现的问题，构建项目结算异常、违规借“照”、物资单价异常等5个监督模型，实时嵌入企业招投标管理系统，实施常态化监督。建立健全从风险预警到问题线索转化工作机制，有效提升监督穿透力。
“我们坚持‘查、改、治’一体推进，通过招投标专项监督，共发现问题线索16件，立案查处7件，制发纪检监察建议书，督促针对突出问题开展系统治理，不断筑牢廉洁防线，护航重大能源工程建设。”驻能源集团纪检监察组有关负责同志说。
深化标本兼治
一体推进“三不腐”
市纪委监委各派驻机构坚持用好一体推进“三不腐”战略抓手，从严惩、精准治、有效防、一体抓，坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战。
规划和自然资源领域资金密集、资源富集，市纪委监委驻市规划和自然资源局纪检监察组紧密结合实际，坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以全链条监督助力全市规划和自然资源事业高质量发展。
查办案件是最有力的监督。驻市规划和自然资源局纪检监察组聚焦规划审批、土地利用、资金使用等权力运行关键点，精准发现自然资源领域权力寻租链条，从严从重处置违纪违法人员。如，针对某区分局相关人员违反工作纪律，对土地出让纠纷调查核实不全面不深入的问题，对3名责任人进行严肃处理。
针对审批流程漏洞、内控管理缺位、权力运行盲区，制发提示函、建议书，精准监督、靶向施策。驻市规划和自然资源局纪检监察组紧盯国土空间规划调整、耕地保护、生态修复项目、不动产确权登记等重点领域和关键环节，推动驻在单位健全完善涵盖业务全流程的管控制度体系。此前针对某区分局未对地热井违法超采行为进行立案查处，存在执法不严、监督不力的问题，既依规依纪依法处置责任人，又督促驻在单位细化行政执法廉政风险防控措施。
此外，驻市规划和自然资源局纪检监察组通过组织观看行业警示教育专题片、参观廉政教育基地、开展庭审旁听等，用身边事教育身边人。打造廉洁文化特色品牌，依托宣传阵地推送廉洁提示，常态化开展任前廉政谈话、家风建设座谈，推动崇廉拒腐、依规履职成为党员干部行动自觉。
“如何选择采购供应商？评审专家库是怎样管理的？”日前，市纪委监委驻市国资委党委纪检监察组深入某国有企业，排查廉洁风险防控薄弱环节，提示企业负责人依法依规履职行权。今年以来，驻市国资委党委纪检监察组针对招投标领域违纪违法问题，推动市国资委党委深化专项整治，梳理风险清单，出台制度规定，以“组合拳”遏制国企招投标领域风腐问题。
该组借助大数据模型比对，精准发现招投标疑点，建立“室组”联动研判、线索分级移送机制，对重点问题线索挂牌督办、提级办理、包案指导。专项整治开展以来，共发现并移交疑点问题4批次、158件。同时，坚持边查边改边治，通过制发纪检监察建议书、提示函以及专题会商等方式，推动市国资委党委系统梳理排查招投标领域共性积弊和监管漏洞，梳理涵盖107个招投标风险点清单，督促完善制度机制51项。
“此外，我们聚焦‘一把手’、关键岗位、年轻干部三类重点群体，将常态化廉政谈话与廉洁提醒嵌入日常监督全链条，抓早抓小、防微杜渐。通过召开警示教育大会通报典型案例、编制动漫短剧打造沉浸式教育场景等形式，持续提升廉洁宣传教育的针对性和有效性，筑牢党员干部拒腐防变的思想堤坝。”驻市国资委党委纪检监察组有关负责同志介绍。
站稳人民立场
强化执纪执法为民
群众利益无小事，一枝一叶总关情。市纪委监委各派驻机构既当好政治生态的“护林员”，更致力于当好群众利益的“守护人”。
市纪委监委驻市住建委纪检监察组监督推动开展全市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标突出问题专项整治，围绕领导干部违规干预插手招标工作、围标串标、评标专家履职不力、违法转包分包等问题，持续强化执纪执法。通过参加会议、实地检查、查阅资料、座谈交流等方式，督促市住建委强化组织部署推动、摸清底数严查问题、构建长效治理机制，坚决铲除招标投标领域顽瘴痼疾。
为更精准进行排查整治，驻市住建委纪检监察组督促住建部门按不低于规定比例随机抽取多个项目开展检查复查，针对发现的问题，多次会同市住建委相关部门和单位，逐条分析研判问题情况，推动市住建委通过约谈通报、下达整改通知书、给予行政处罚、移送公安机关等方式，严肃查处违规违法行为。同时，驻市住建委纪检监察组多次深入工程项目现场开展检查，推动招标投标多方主体责任有效落实，坚决杜绝治理走过场、问题瞒报漏报等情况发生。
执纪执法为民，关键在“近”，实效在“快”。市纪委监委驻水务集团纪检监察组坚持重心下移、力量下沉，精准感知民生痛点，让监督“探头”直达供水末梢。
“现在水压稳了，不用再担心洗澡时突然没水了！”西青区张家窝镇悦盛里小区的居民高兴地说。此前，该小区因二次供水设施老化、管网频“爆”，高层住户长期饱受“用水焦虑”。驻水务集团纪检监察组调研了解情况后，发挥“室组”联动优势，打破部门壁垒，推动老旧管网焕新，彻底解决了这一“老大难”问题。
入夏以来，针对供水高峰与汛期叠加的严峻考验，驻水务集团纪检监察组将监督关口前移，直插水厂车间、水库扩容一线，通过“体验式”察访、“融入式”座谈，紧盯从“源头”到“龙头”的全链条运行，确保极端天气下供水“生命线”稳如磐石。
此外，该纪检监察组与企业党委构建“同题共答”格局，打造“发现问题—反馈交办—跟踪问效”的监督闭环。特别是紧盯12345政务服务便民热线及96655供水服务热线中的“不满意工单”和“重复工单”，将其作为民情“晴雨表”。针对梳理出的农村供水不稳定、水表计量纠纷等高频诉求，及时制发工作提示函，召开专题工作会，倒逼职能部门优化工单处置流程，压实主体责任。如今，一个个“问题清单”正加速转化为群众的“满意清单”。
从严教育管理
锻造纪检监察铁军
打铁必须自身硬。纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量，肩负特殊政治责任和光荣使命任务。必须强化铁军意识，持续加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设，不断提高监督执纪执法质效。
市纪委监委驻市高级人民法院纪检监察组坚持教育、管理、监督一体推进，着力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军，为派驻监督高质量发展提供坚强组织保障。
该组创新开展“纪法课堂”，邀请市级法院专业法官与组内业务骨干同台授课、答疑解惑，全组干部共同学习党纪法规，不断提升政治素养和纪法意识。坚持“一人培训、全员受益”理念，安排参训干部分享培训体会，放大培训效能。
以实战练兵为路径，实行“1个综合小组+4个纪检监察小组”工作机制，各纪检监察小组负责日常监督和线索处置，遇重大案件，小组“吹哨”、全组“报到”，集中力量攻坚，使干部在监督、审查调查、审理等环节全链条锻炼，全面提升监督执纪执法工作水平。
同时，该组将纪律规矩教育贯穿日常，紧盯关键岗位，定期进行内部轮岗，严防廉政风险。坚持在干部职级晋升、岗位变动时开展谈心谈话，结合干部履职用权特点进行跟踪提醒，把苗头性隐患消解在萌芽状态。
市纪委监委驻天津农商银行纪检监察组持续推进纪检监察工作规范化法治化正规化建设，强化对驻在单位内设纪检机构的指导监督。
编制天津农商银行内设纪检机构执纪“口袋书”，从信访举报受理到问题线索处置、案件查办、审理处分、以案促改促治，将办案流程要点清单化、操作步骤明晰化，既为基层纪检干部提供“案头指南”，也为规范执纪行为划定“标准基线”，有效提升了内设纪检机构的工作质效。
与此同时，驻天津农商银行纪检监察组坚持制度赋能、规范提质，通过精准制发专项工作提示，补齐信访办理、案件管理等制度短板，细化执纪工作标准，统一文书使用模板，靶向纠治基层履职薄弱环节等，全方位提升基层纪检队伍专业履职能力。
坚持以战促学、实战练兵，深入推进“铁案工程”建设，统筹优化办案资源、科学调配办案力量。建立案件办理“红绿灯”督办机制，对超期、积压案件及时预警提醒、闭环督办；推行“一对一”跟案指导机制，精准把关案件办理全过程。常态化开展“以干代训”、新人“顶岗实训”、案件交叉审理“以审代训”等实战培育模式，确保基层纪检干部全员参与办案、全程经受历练，在实战实训中积累办案经验、锤炼斗争本领。此外，推动健全内部监督制约机制，坚决防止“灯下黑”， 在严管严治中锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的铁军。（徐丽）
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