以监督实效暖民心 以整治成果惠民生

以监督实效暖民心 以整治成果惠民生

——我市纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治

静海区纪委监委充分发挥信访举报“前哨站”作用，对民生领域信访问题举报件集中会商研讨。

滨海新区纪委监委工作人员实地查看高标准农田设施运行管护情况。

宝坻区纪委监委工作人员深入嘉兴园小区查看小区公共管理、公共资金收支公开情况。

河东区纪委监委针对本区征地拆迁领域存在的突出问题，研究部署下一步工作方向。

整治群众身边不正之风和腐败问题，是老百姓期盼的实事，是关系党的执政根基的大事。

2026年是群众身边不正之风和腐败问题三年集中整治攻坚决战之年。全市各级党组织和纪检监察组织认真落实党中央、中央纪委国家监委部署和市委工作要求，拿出硬招实招，升级战术打法，不断提升整治成色，让群众拥有更多、更直接、更实在的获得感幸福感安全感。

集中整治点多面广，必须压紧压实责任链条。我市坚持高位推动，市委常委会会议、市政府常务会议多次研究推动全市集中整治工作。市纪委监委优化完善领导“四包”机制，建立集中整治办总体调度与分片区、分领域差异化调度机制，分步分类压茬推进。16个区主抓主战，党政主要负责同志领衔攻坚、调度推动，区级班子成员按照职责分工担任各专班组长，直抓直推、全程指挥。15个重点市级职能部门“一把手”亲自指挥，各班子成员具体负责，与纪委监委领导“双挂帅”，牵头组建“双专班”，真刀真枪解决行业性、系统性顽瘴痼疾。如，市纪委监委同市农业农村委专题会商，通过重点问题督办和月度问题“双反馈”等方式，倒逼责任落实；民政、医保、人社、市场监管、文旅、公安等部门充分发挥自身监管职能，运用行业检查、行政执法、公开通报、严打严治等手段，纠治并举、系统施治，凝聚起强大工作合力。

我市坚持办案开路，坚决斩断伸向群众利益的“黑手”。聚焦群众身边不正之风和腐败问题，紧盯民生领域关键环节，精准排查问题线索，严肃查处侵害群众切身利益的违纪违法案件，对典型案件进行公开通报曝光，形成有力震慑，让群众真切感受到正风肃纪反腐就在身边。持续深化公权力大数据监督平台建设应用，与财政、司法等20余个市级职能部门实现数据共享，搭建大数据监督模型，发现疑点信息4800余条。坚持“查、改、治”一体推进，聚焦案件暴露出的短板漏洞，各级纪检监察组织制发纪检监察建议书200余份，督促相关单位举一反三、抓实整改，推动健全完善制度600余项，推动从个案纠治向系统治理不断深化，真正把办案成果转化为治理效能。

整治群众身边不正之风和腐败问题既是攻坚战，更是持久战。我市将在强力调度、压实责任，办案开路、从严惩治基础上，不断探索符合本市特点的常态化整治之路，努力取得行风重塑、基层善治、群众受益的综合性效果，为全市经济社会高质量发展提供坚强保障。

把群众“急难愁盼”放在心头

坚决整治“高标不高”问题

对2019年以来建成项目开展全域专项审计，以围标串标为“小切口”靶向设计9类预警模型和关联图谱，发现问题线索并及时移送，全市查处了一批“靠田吃田”腐败案件。

守好农村集体“三资”

全市开展集体经济合同“回头看”行动，抓住体量大、问题多的重点村开展提级监督、专项审计，用好对村巡察、平台预警、公开公示等手段，持续整治村居合同、债务、工程等“老大难”问题。

看住群众“救命钱”

紧盯虚假诊疗、违规收费、欺诈骗保等突出问题，“室组地”联合办案。医保、公安等部门检查定点医药机构2000余家，对一些违法违规机构严肃处理，建立“刷脸认证+地址定位+费用强关联”实名认证机制，推动系统治理。

筑牢养老“保障线”

相关部门联合行动，固化常态化审核、月度核对、限时拨付工作机制，300余家养老机构实行食堂“明厨亮灶”，上线“津牌养老”信息服务平台，实现机构运营补贴、困难老年人服务补贴和护理补贴在线申办。

攻坚民生领域信访问题集中治理

建立“三级包案”制度，严惩推诿扯皮、敷衍应付、弄虚作假和吃拿卡要、谋取私利等行为。截至目前，全市纳入集中治理台账的信访事项化解率达到90％。

全面提升“阳光物业”质量

合力推进问题整治、案件查办、行业治理。住建部门对近2000个物业小区、5000余个工程开展应急资金排查整治，公安机关对12起涉嫌骗取资金案件刑事立案侦查，全市推广党建引领“阳光物业”小区治理模式并纳入全市20项民心工程。

严惩征地拆迁安置领域“蝇贪蚁腐”

紧盯征地拆迁安置政策执行、补偿资金管理使用等突出问题，市住建委、市规划和自然资源局排查项目3000余个，补发群众征地拆迁补偿款、过渡安置费等。

靶向攻坚民生信访难题

推动诉求实质性化解

“感谢你们，困扰我们很长时间的出行问题终于解决了。”面对回访的静海区静海镇纪检监察干部，梦香花园小区居民李大娘连连道谢。之前，该小区居民曾就道路破损、排水不畅等问题多次信访反映，但相关职能部门未能有效解决。区纪委监委推动职能部门履职尽责，切实回应群众关切。

今年以来，静海区纪委监委将民生领域信访问题集中治理作为办实事、解民忧、惠民生的重要抓手，以领导包联牵引带动，以分类化解靶向攻坚，以抽查回访保障质效，切实把工作成果转化为回应群众期盼、化解基层矛盾的治理实效。

“我们与区信访办实行‘双专班’调度，常态化传达上级部署、互通工作情况、研判突出问题，推动完善信访工作联席会议议事规则，健全专班统筹、部门联动、乡镇协同治理格局。”静海区纪委监委相关负责人介绍。

针对跨领域、跨部门复杂疑难信访问题，静海区纪委监委明确监督重点和任务清单，对交办的民生领域信访问题跟进监督，督促相关乡镇、职能部门攻坚化解44件。

为提升集中治理质效，静海区纪委监委严查信访工作问题背后的腐败和作风问题，推动解决群众合理合法诉求，严防纸面化解、虚假化解。“我们多轮次、滚动式梳理民生类检举控告件，采取挂牌督战、提级办理等方式，立案16人，给予党纪政务处分16人，以有力震慑回应群众关切。”静海区纪委监委有关部室负责人表示。

北辰区纪委监委将民生领域信访问题集中治理作为监督执纪重点内容，压实各级党委行业治理主体责任，分层推动落实主要领导牵头挂帅、分管领导协调统筹、班子成员分线包抓工作格局。

结合北辰区实际，制定了开展民生领域信访问题集中整治工作举措，督促区信访办成立工作专班，并建立了信访事项包联、重点信息互通等机制。

聚焦全国性整治项目和重大民生实事，以及农民土地权益、新就业群体权益、职工养老保险等群众身边的信访事项，北辰区纪委监委全面排查已办结但群众仍坚持上访的事项，逐项形成工作台账，逐件明确责任单位、责任人员和完成时限，定期分析研判，实现底数清、情况明、管控准。目前，已推动化解信访事项80余件。

“我们坚持查办案件和以案促改同步推进，推动区信访办实行科室包保机制，紧盯首件办理，落实实质化解，从源头减少重复访和信访总量。”北辰区纪委监委相关负责人介绍，区纪委监委建立了“日分析、周研判、月例会”制度，实现信访事项全流程监督管控，针对发现的问题提出改进工作建议28件。

坚持“查改治”一体推进

护航高标准农田建设

“项目管护资金有没有稳定来源？工程款拨付是否及时？”在滨海新区高标准农田项目现场，区纪委监委工作人员一边实地查看工程质量，一边向街镇村负责同志详细了解项目建后管护和资金保障情况。

高标准农田建设投资规模大、涉及面广，直接关系群众切身利益，廉洁风险易发多发。滨海新区纪委监委对全区2019年以来所有高标准农田建设项目进行全覆盖监督检查，聚焦规划、招标、建设、验收、管护等关键环节，通过查阅档案、实地勘查、入户走访、数据比对等方式，全面掌握一手信息。针对发现的项目管理不规范、工程质量缺陷、管护责任落实不到位等问题，实行“清单+台账”管理，即查即改、对账销号。截至目前，已发现5类16个具体问题，并及时推动相关街镇、村深化整改。

滨海新区纪委监委充分发挥“室组地”联动监督优势，与区农业农村委建立信息沟通、线索移送等机制，同时依托大数据监督，搭建监督模型，精准筛查疑点，提升发现问题能力。

针对监督发现的部分项目管护资金缺乏稳定来源、工程款拖欠等问题，及时制发提示函，督促系统分析“建管运维”短板，推动问题整改到位。“发现问题后，我们坚持‘查改治’一体推进，明确部门监管职责和属地责任，推动建立长效监管机制。”滨海新区纪委监委有关负责同志表示，通过专题会商、跟踪督办等形式，督促区农业农村委等职能部门制定完善高标准农田建后管护办法，从制度层面堵塞漏洞。

为护航高标准农田建设提质增效，武清区纪委监委成立监督专班，深入镇村项目建设一线，实地核查路基夯实、机电设备运行等项目建设质量和设备管护情况，并面对面听取农户意见建议，以“下沉式”监督，推动惠民政策落地落实。

高标准农田建设是一项整体性、系统性工程。武清区纪委监委明确“六盯六治”工作思路，紧盯规划、招标、施工、资金、验收、管护六大环节，对2019年以来所有高标准农田项目进行全覆盖排查，建立问题、责任、整改三张清单，实行台账式管理、销号式推进，全面压实相关部门主管监管责任。

“在具体工作中，我们结合武清实际，搭建数据监督模型，拓展问题线索来源。”武清区纪委监委相关负责同志介绍，“同时，实行‘双专班’运行机制，坚持周调度、月检查，对重点问题全程跟进。今年以来，整改完成规划设计、监管验收、建后管护等方面问题281个。”

立足当下整改、着眼长远治理。武清区纪委监委针对排查出的共性问题，推动制定高标准农田建设项目建后管护实施细则；建立“区级管护资金支撑+属地镇街政府统筹+管护主体自筹”的资金保障方式，确保设施老化损坏后及时恢复；推行农民质量监督员、项目试运行再验收等机制，在规范布局、建设内容、项目验收等安排中充分听取群众意见，以坚实制度保障护航高标准农田建设。

以物业服务“小切口”

写好民生“大文章”

物业服务连接千家万户，是基层治理的“最后一公里”，也是居民幸福感的直接来源。和平区纪委监委持续聚焦物业服务领域突出问题，以精准监督推动行业监管与基层治理同向发力，用实实在在的整改成效，真正把群众的“急难愁盼”变成“满意清单”。

小区消防设施的更新牵动着居民的心。新世界花园小区消防水泵老化，需要更新改造，但因造价过高，各方意见难以统一，成为小区治理的堵点难题。了解到这一情况后，和平区纪委监委及时协调街道、物业、业主代表、施工企业四方召开专题协商会，现场剖析矛盾症结，做实政策宣讲解读工作，全程跟进方案论证，深入一线督导推动，确保消防设施更新项目有效推进。

紧盯老旧小区电梯更新改造，和平区纪委监委推动区住建委积极争取专项资金支持，扎实推进“梯龄焕新”专项工作。在去年推动11个小区31部电梯成功接入“梯事保”智慧监管平台的基础上，今年以来推动区住建委对全区78部老旧电梯实施更新改造。

此外，和平区纪委监委还重点围绕小区安全秩序值守、公共区域环境卫生清整、设施日常管护等合同约定事项，推动区住建委全面梳理，逐项排查，建立问题台账，实行销号管理。截至目前，已对全区85个小区开展物业服务专项检查，推动完成物业履约不到位等问题整改654个。

“公共收益清晰可查，物业服务公开透明，小区管理越来越规范。”家住宝坻区嘉兴园小区的居民刘大姐切实感受到物业服务新变化。今年以来，宝坻区纪委监委强化全程监督，在6个小区试点推行社区党组织引领“阳光物业”新模式，推动小区公共管理、公共资金收支全面公开，有效破解物业监管不透明、服务不规范等基层治理难题。

区纪委监委紧盯行业监管薄弱环节，监督推动主管部门出台物业服务质量评定细则，建立居委会、街道、住建委三方考评机制，将设施养护、服务质效、投诉处置等纳入评价指标，结果在信用中国（天津）公布，把服务评判权真正交给群众。聚焦资金管控不力、服务缺位等11类突出问题开展专项监督整治，全程跟踪督办，督促职能部门简化审批流程、严守专款专用底线，全程监督资金申请、审批、使用、核查全链条；督促物业常态化公开服务标准、收费明细、维修资金使用情况，以刚性监督净化物业行业生态。

同时，监督推动街道及相关部门常态化开展业委会、物业从业人员专项培训，严格规范业委会组建、换届、履职全流程，整治履职乱象、提升履职水平。持续监督健全社区党组织领导下的“三方联动”治理机制，督促落实物业管理联席会议制度，依托街道、社区两级调解平台研判治理难题，全面激活基层物业治理效能。

紧盯征地拆迁安置领域

坚决惩治“蝇贪蚁腐”

征地拆迁是城市更新发展的关键环节，更是关乎群众切身利益的民生工程。为切实规范征地拆迁领域权力运行，严防基层“微腐败”和作风问题，河东区纪委监委坚持关口前移、严管严治、系统施治，全方位拧紧征地拆迁领域“安全阀”。

“征地拆迁工作政策专业性强、资金流转集中、工作环节繁杂、廉政风险点多，必须打通部门壁垒，做到线索互通、问题共治。”河东区纪委监委相关负责人介绍，河东区建立纪委监委与职能部门“双专班”工作机制，制定专项整治任务清单、建立问题线索动态管理台账，对各类风险问题逐项盯办、闭环管理。

聚焦征地拆迁领域廉政风险关键点，河东区纪委监委围绕辖区征地拆迁项目推进、补偿资金管理使用、群众安置保障、安置房源分配、信访举报处置等重点工作开展全方位摸底排查。本次专项整治共起底全区拆迁领域可疑拆迁档案百余份，精准筛查可疑问题线索，加大督办推进力度，高效推进核查处置工作。

此外，河东区坚持标本兼治、系统治理，督促区住建委高质量开展个案剖析和类案分析，时刻敲响廉洁履职警钟。督促职能部门严格执行《河东区房屋征收与补偿工作程序》等制度机制，细化完善公平、合理、透明的征地拆迁安置政策。

河北区纪委监委聚焦区住建委、区城管委等重点职能部门，深化运用“室组地”联动方式，精准排查履职漏洞、监管短板，制发监督提示函，督促职能部门全面开展自查自纠，倒逼主体责任落地落细。

紧扣政策执行、补偿资金管理、安置房源分配、后续监管落实、群众“急难愁盼”五个重点领域，河北区纪委监委开展全方位、拉网式排查。对近五年来国有土地房屋征收补偿项目逐项核查，对历史拆迁项目开展回溯自查，全面梳理排查廉政风险隐患与历史遗留问题，实现排查全覆盖、无死角。

在拓宽线索排查渠道方面，对信访举报、监督检查、巡视巡察、审计监督等各类线索全面起底复盘，依托纪巡审联动机制，以专项监督带动线索深挖，实现以案带案、精准突破。坚持线索优先处置、快查快结，对复杂疑难案件实行一案一策、集中攻坚，精准运用监督执纪“四种形态”依规依纪依法处置，形成强有力震慑效应。

做实案件查办“后半篇文章”，河北区纪委监委充分运用征地拆迁安置领域典型案例，通过拍摄警示教育片、举办警示教育展、召开专题警示教育大会等方式，深化“以案四说”，督促相关单位健全制度、补齐短板、堵塞漏洞，实现查办一案、警示一片、治理一域的整治成效，持续净化征地拆迁安置领域政治生态。（记者 徐丽）