“十五五”时期，我国经济社会发展全面迈入以降碳为重点战略方向、推动绿色转型的关键阶段。当前，循环经济正从传统的资源回收末端治理，加速迈向覆盖回收利用、新能源产业链及数字化智能化产业生态的“全链条减碳”战略，其内涵与使命发生深刻升级。
“十五五”规划纲要提出“促进循环经济发展，健全废弃物循环利用体系”，并设定了“大宗固体废弃物年利用量达到45亿吨左右”的目标，较“十四五”提高约5亿吨。去年12月，国务院印发《固体废物综合治理行动计划》，明确到2030年我国“主要再生资源年循环利用量达到5.1亿吨”。今年3月正式通过的生态环境法典设立“循环经济”专章，将生产者责任延伸制度从“软约束”升级为“硬指标”，为循环经济高质量发展提供了强有力的法治支撑。
在重点领域布局上，循环经济发展“十五五”规划将精准发力，重点部署传统再生资源、稀贵金属、“新三样”固体废物等回收利用举措。其中，“新三样”是指废动力电池、废光伏组件、风机叶片，这紧密契合了“十五五”时期我国新能源产业更新升级和新建扩容的发展需求，且有效缓解了资源约束压力。
依托良好的产业基础与政策环境，我国已建成全球最大的可再生能源体系与最完整的新能源产业链。当前，在大规模设备更新、消费品以旧换新等政策的强力驱动下，大批高耗能老旧装备加速淘汰，退役风机、轨道交通、机电设备等废旧工业物资依托先进资源化技术再造新生。据统计，今年前4个月，以旧换新政策已带动相关销售额达6069.3亿元，惠及8223.4万人次，循环产业上行态势强劲。此外，公众环保意识逐渐增强，社会对再生产品的接受度显著提高，再生纸、再生塑料、再生金属等已在包装、建筑等领域广泛应用，为再生资源回收行业提供了广阔的市场空间。
与此同时，数字化与智能化正重塑循环经济产业生态。“互联网+回收”、AI识别与大数据追溯等新业态和新技术的广泛应用，深入推动循环经济相关行业向标准化、集约化转型。目前，全国已建成统一监管体系，正规拆解企业为每台设备赋予专属追溯条码，实现“一物一码、全程可追溯”。
面对国内外资源约束趋紧与碳排放压力并存的双重挑战，循环经济已不再是产业发展的“选择题”，而是关乎绿色转型与资源安全的“必答题”。在政策红利与市场需求的双重加持下，我国循环经济正以资源化与精细化为双轮驱动，从“被动处置”迈向“主动掘金”。我们应把握机遇、顺势而为，切实将国家宏伟战略目标转化为循环经济发展的新成效，为实现碳达峰碳中和目标、加快推进经济社会发展全面绿色转型注入澎湃动力。（摘编自《光明日报》）
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