不辜负群众的殷切期望

不辜负群众的殷切期望

记山东省“铁纪护航”先进个人，邹城市纪委副书记、监委副主任郑立成

图为郑立成（右二）正在为年轻干部解析典型案例、传授实战心得。 李耕鑫 摄

夜色如墨，晚风轻拂，鲁西南大地一片宁静。已是深夜，山东省邹城市纪委监委的一间办公室里灯火通明，纪委副书记、监委副主任郑立成正带领办案人员围坐桌前，围绕一起重点案件的突破方向、取证路径、难点攻坚展开深入研讨。大家各抒己见、反复推敲，全然忘却了时间，直至东方泛起鱼肚白。

自2011年4月投身纪检监察事业以来，虽然岗位几经调整，但郑立成一直以“永远在路上”的坚韧执着，在监督执纪问责的战场上默默坚守、勇毅前行。2025年10月，郑立成被评为山东省“铁纪护航”先进个人。

“带着问题学习，咬定青山工作”

“多总结、多思考，带着问题学习，咬定青山工作！”这是郑立成经常鼓励年轻同志的话，也是他攻克案件难题的法宝。

2023年，邹城市纪委监委对当地政法系统的一名领导干部采取留置措施。这名干部反侦查意识特别强，自认为违纪违法手段隐蔽，在初步交代一些轻微问题后，便开始百般抵赖，谈话工作一度陷入僵局。

郑立成组织办案人员系统梳理案情后，认为对这种深谙办案流程的被审查调查人，在做好思想政治工作的基础上，必须用扎实的证据形成强大震慑，才能攻克其心理防线。专案组随即调整策略，决定从外围多方收集固定证据，揭开其极力掩盖的违纪违法真相。

很快，一名与被审查调查人交往密切的商人进入专案组视线。办案人员循线追踪、深挖彻查，逐步掌握了他们之间权钱交易的关键证据。在铁证面前，被审查调查人彻底打消了侥幸心理，向组织敞开心扉，如实供述了自己的违纪违法行为。

由于该被审查调查人在作案时就刻意制造各种假象混淆视听，加之部分违纪违法行为时间跨度长，涉及的信息材料繁杂琐碎，取证难度很大。郑立成带领证据审核人员和审查调查组同志一起研判其涉嫌的罪名，逐项明确调查方向，并将每一项罪名与所需证据一一对应，绘制出清晰的“证据图谱”。在郑立成的带领下，办案思路及时调整、多次开展深入细致的研讨，让这起案件少走了许多弯路，取证效率大幅提升。

办案过程中，郑立成始终秉持“惩前毖后、治病救人”的方针，耐心为被审查调查人疏导情绪、讲解政策，引导其正视错误、真心悔错。

每办理一起领导干部涉嫌严重违纪违法案件，郑立成都会组织开展一场“特别谈话”，让被审查调查人从“局内人”的视角，深入剖析所在单位权力运行的风险点、制度建设的薄弱点、监督制约的空白点以及教育管理的盲区。同时，市纪委监委通过深挖问题根源，推动相关单位以案促改、以案促治，完善制度机制、堵塞监管漏洞，真正实现了查办案件政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。

每起案件办结后，郑立成都会第一时间复盘总结，及时梳理谈话突破技巧、外查取证方法、证据审核要点等，反思办案过程中可优化的环节，专门记录下来，方便以后查阅参考。“他总是比别人更有办法，实际上是他日复一日用心和努力的结果。”一名同事感慨道。

“一人难挑千斤担，众人能移万座山”

“一人难挑千斤担，众人能移万座山。”郑立成常说，“一支懂监督、会办案的队伍，是提升纪检监察办案质效的中坚力量。”

每逢办案间隙，或者是发现有人遇到难题时，郑立成随时会开“小课堂”，将自己积累的办案经验、学习心得面对面传授给办案人员，帮助他们尤其是纪检监察“新兵”快速掌握办案流程、谈话技巧和证据固定方法。

有一次，新调入第三纪检监察室的年轻干部小黄，和涉案人员进行多次谈话都没能取得突破，一时感觉无从下手。郑立成了解后，耐心进行点拨：“你的问题是太心急了！谈话到了关键节点，恰恰是被谈话人思想波动较大、警惕心最强的时候，这时候千万要沉住气，循循善诱，逐步引导被谈话人转变思想、交代问题。”看到小黄若有所思，郑立成又细心教导她，如何更好地把控谈话节奏，真正走进被谈话人内心，让其逐步放下戒备和警惕心理……

“刚接触纪检监察工作时，我也时常存在困惑，当时的领导一边工作一边‘教学’，慢慢帮助我成长。”郑立成笑着说，“刀要在石上磨、人要在事上练。纪检监察干部的成长必须经过时间的打磨和实战的淬炼。”

一次年轻干部集体谈心会中，郑立成发现，有些干部在学习办案相关业务技能时，存在浅尝辄止、不求甚解的情况，再加上缺乏实操机会，一直停留在“纸上谈兵”的阶段。

“查办案件工作是纪检监察机关的重要职责，查办案件能力是纪检监察干部的看家本领。”会后，郑立成立即安排市纪委监委机关有关部门组织开展专题调研，研究补齐部分干部办案能力短板的办法。2025年10月，邹城市纪委监委启动全员实战练兵“砺剑行动”，有序组织无办案经历干部到办案一线跟案锻炼。

“来到纪委两年多了，还没有真正参与过办案，同事会说我是个‘门外汉’。”办公室的小高说，“这次实战练兵活动一开展，我就积极报了名。”三个多月的时间里，7名没有办案经历的干部全流程参与违纪违法案件调查工作，在内审、外查等实践中不断熟悉业务流程、积累办案经验。目前，邹城市纪委监委机关有办案经历的干部占比已达78.6%。

“跟案锻炼不是阶段性措施，而是加强队伍建设的长期抓手。”郑立成认为，“要不断教育引导纪检监察干部在思想上做到绝对忠诚，在行动上自觉扛事干事，以实干实绩践行忠诚干净担当。”

“我们绝不能辜负群众的信任”

“全心全意为人民服务是纪检监察机关的鲜明价值取向和工作导向。我们在履职中，要始终与群众站在一起，做到执纪执法为民、纠风治乱为民。”郑立成常说。

2024年4月，邹城市纪委监委开展耕地地力保护补贴专题调研走访，发现部分农户存在补贴申报面积与实际种植面积不符的问题。“把问题底数摸清，还百姓明白账。”作为分管领导，郑立成安排市纪委监委党风政风监督室联合农业农村部门，对全市11万余条耕地地力保护补贴申报信息逐一过筛、全面复核。

“要没有这次复核，我家小麦补贴就漏报了！”提起这件事，邹城市中心店街道村民姚某某很是高兴。原来，姚某某家有一块耕地此前一直种植花生等经济作物，不符合补贴申报条件；2024年改种小麦后，他也忘了提交申报材料。正是这次全面复核，帮他补上了这笔“漏掉的补贴”。

此次专项复核，共纠正耕地地力保护补贴漏报、错报、重复申报等问题136个，增补申报面积300余亩，核减申报面积1200余亩。为了规范补贴发放，市纪委监委推动相关职能部门完善耕地地力保护补贴申报管理制度，制定了一户一报、村级初核、镇街审核、农业农村部门复核等12条具体措施，确保惠农政策精准落地，真正实现“谁种粮，谁受益”。

“群众来纪委监委反映问题，是因为对我们信任，必须积极回应群众关切、用心用情守护群众福祉。”秉持着这份沉甸甸的信念，郑立成要求对每一起侵害群众利益的信访举报件，都要深入核查、积极解决，做到事事有回应、件件有着落。

有一次，市纪委监委办理一起案情复杂的侵害群众利益案件，他带领大家紧锣密鼓推进核查工作，仅仅用了两天时间，就查清了案件的来龙去脉，并妥善解决了信访群众的诉求。

“真是没想到问题能这么快解决！”收到反馈的群众连连称赞。面对夸奖，郑立成和同事们共勉：“唯有真心才能换取民心。”

岁月无言，坚守有声。10余年来，郑立成以铁一般的纪律作风、实之又实的工作举措，在纪检监察岗位上书写着忠诚与担当。“经他手的案子，件件都经得起检验。”面对同事们的赞扬，郑立成谦虚一笑：“我就是对待工作更较真一些而已。”（李耕鑫）