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蓟州区

护好绿水青山 收获金山银山

──党的十八大以来蓟州区经济社会发展综述

喜迎党的十九大·蓟州区篇

秋日的蓟州城田相融、山水相映。

绵延起伏的群山层林尽染,波光潋滟的翠屏湖水天一色,物产富饶的平原洼区瓜果飘香。金秋时节走进蓟州,一幅美丽的秋韵图让人醉在山水间。

生态是蓟州的看家法宝,是加快发展的底气和优势。山清水秀的蓟州区曾先后荣获“全国绿化模范县”、“全国环保模范城区”和“国家园林城市”等称号,是名副其实的“京津冀花园”。

党的十八大以来,蓟州区立足京津冀生态涵养功能区的发展定位,置身于京津冀协同发展大潮中,打好山水牌、念好农字经、算好文化账、走好高质高端路、抓好从严治党根,不断谱写绿色发展、跨越式发展新篇章,踏上了建设高水平中等规模现代化旅游城市的新征程。

生态蓟州绘就山清水秀新画卷

绿水青山就是金山银山。蓟州区牢固树立绿色发展理念,把生态环境保护放在更加突出位置,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,下力气保护好每一座山、每一滴水、每一片绿。

开山采石的轰鸣声变成了鸟儿的啼唱,烟尘弥漫的空气重新变得清爽,光秃秃的矿山创面逐渐披上了“绿装”……这是生活在城北大兴峪矿区周边群众的切身感受。作为曾经的建材基地,近年来,蓟州以壮士断腕的勇气关停了小矿山等400余家污染企业,从2014年开始,持续投资28亿元,启动了本市最大的“矿山复绿”行动,为8处曾因开山采石而“疤痕累累”的山体创面进行“疗伤”, 337万平方米裸露山体重披绿色外衣。

为护好天津市民的“大水缸”,从2013年开始,蓟州区实施了于桥水库水源保护工程。对水库周边的近水村,实施“南迁北管”,将库区百姓迁到蓟州新城。实施库区汇水流域农业种植结构调整、文明生态村建设提升,畜禽养殖技术改造,警戒区封闭管理等工程,这些工程涉及于桥水库汇水流域10个镇乡203个村。

目前,库区周边已发展金银花、蓝莓、绿色蔬菜、优质核桃等高效生态农业9.3万亩;周边77个村完成文明生态村创建、提升任务;38万平方米畜禽“生态床”改造全部完成,22米高程以下鱼池全部清除,环水库112公里实现了封网管理。通过这些措施,于桥水库每年可实现削减总氮813.54吨、总磷85.35吨。

结合国家储备林工程建设,蓟州区实施了环城镇、环村庄,沿铁路、沿公路、沿河道的“两环三沿”工程,织起了覆盖城乡的绿网。5年来,共完成造林绿化46万亩,山区林木绿化率达到74%,全域绿化率达到52.8%,比2011年提高5个百分点。

今年,蓟州区又扎实推进大气、水、土壤污染问题专项治理,集中整治“散乱污”企业千余家,关停区域内燃煤锅炉千余座,治理坑塘沟渠2500余个。一系列重点生态工程相继实施,在蓟州大地形成了青山、绿水、林带、湿地交相辉映,三季有花、四季有景、环境秀美的良好生态格局。

活力蓟州构筑商聚业兴新态势

今年7月1日,被称为“津城天路”的津围北二线公路全线通车。作为京津冀交通一体化重点工程之一,该公路建设不仅打通了现有津围公路与河北兴隆县的连接瓶颈,还带动了蓟北山区旅游景区和农家院快速发展。

近年来,蓟州区交通建设飞速发展,津蓟铁路市郊客车提速运行,国内首条县域首发、直达北京的京蓟城际快速列车开通,蓟平、津蓟、塘承三条高速通达京津冀,蓟州区已完全融入了京津冀一小时交通圈。

蓟州区深耕首都资源,聚焦低碳环保、高新高端产业和高端服务业,重点承接首都绿色产业转移和非首都功能疏解,三次产业实现转型升级,逐渐构筑起高质高端产业体系。

积极创建国家全域旅游示范区,相继签约落地法国PVCP小镇、中英伊甸园旅游水镇、伟光汇通蓟州古城、红星美凯龙商业综合体等一批优质高端项目。与周边区县共同打造京东休闲旅游示范区,成功获批第二批国家生态文明先行示范区。开展乡村旅游“123”行动计划,建成了一批景区化旅游精品村。2016年,共接待中外游客2070万人次,旅游综合收入110亿元。

提升京津州河科技园载体功能和管理服务效能,引进了一批装备制造、新能源新材料、生物医药、绿色食品加工等高端产业进驻。截至目前,全区共签约重点项目304个,投资金额达到了3222亿元。

以“一减三增”为抓手,调减粮田30.57万亩,农业种植结构调整深入推进,形成了北部旅游休闲、南部设施蔬菜、西部苗木花卉、东部生态高效农业格局。全区累计发展高效农业近20万亩,六大系列129种农产品获得绿色和有机认证,年产绿色、有机农产品达到10余万吨。“蓟州农品”品牌在京津都市集聚了人气,成为了市民菜篮子不可缺少的优质农产品。

蓟州区向改革要活力,向创新要动力。推进新型城镇化综合改革试点,规划了“一城两园、多点特色小镇”的空间布局。蓟州新城累计竣工283万平方米,棚户区改造城区环内4个片区完成立项,礼明庄安置区、渔阳东七园安置区动工建设。

统筹推进土地制度改革,一户一宅保障户有所居、宅基地有偿使用和自愿有偿退出改革路径基本成型,完成全市首宗集体经营性建设用地入市成交,打通农民住房财产权抵押贷款瓶颈,农村房地一体不动产权证颁发工作有序进行。突出创新驱动,300家以上企业实现转型升级,工业企业研发各种专利达到600项以上,“专精特新”产品(技术)达到19种以上,实现了零的突破。

和谐蓟州共享人和民安新生活

为了让低收入户尽快脱贫致富,蓟州区开展了帮扶“攻坚行动”。全区所有处级以上领导干部和低收入户直接对接,开展“点对点”精准帮扶,一竿子扎到底,不脱贫不松手,打响了一场精准扶贫、精准脱贫攻坚战,明确到2020年实现低收入户全部脱贫的目标,小康路上不落一人。

蓟州区始终坚持发展成果人民共享,全面保障改善民生,不断增进人民群众福祉。以保护天津水源地、改善库区群众生活条件为目标的蓟州新城加快建设,累计开工360万平米,4万人还迁入住,1.2万劳动适龄农民稳定就业。

严格落实《新城搬迁村民安置办法》有关规定以及天津市养老保险等相关政策,让搬迁农民真正享受到薪金、租金、股金、保险金“四金”保障。完善了蓟州新城生活服务设施,建设了州河湾社区服务中心,配置了音乐、舞蹈、书画、健身等活动场所;建设了综合商业中心和影院、公园、步道等休闲文体设施,让搬迁居民享受到了跟城区百姓一样的公共文化服务。

5年来,蓟州区每年实施二十项民心工程,办成民心实事280件,新增就业6.2万人。建设了435个“一村一策”项目,3.5万农户受益。完善社会保障体系,低保、五保、优抚补助标准逐年提高,社会保险覆盖近80万人。新人民医院、安定医院建成投入使用,镇村两级医疗机构进行了提标改造。新建和提升各类幼儿园、学校333所。建成视频监控“天网”工程,在全区创建了平安示范村280个,让广大群众乐享生活。

全面从严治党营造风清气正政治生态

五年来,蓟州区狠抓全面从严治党政治责任落实,使管党治党从“宽松软”走向“严实硬”,为经济社会发展提供坚强保证。

始终把思想建党摆在首位,加强学习型党组织建设,通过中心组学习、集中轮训、专题培训等方式,坚定党员干部的理想信念,补足“精神之钙”,不断增强“四个意识”,坚决维护习近平总书记在全党的核心地位,扎实地推进中央大政方针和市委决策部署在蓟州落地生根、开花结果。

强化领导核心作用,认真履行管党治党责任,全区各级党组织和党组织书记聚焦全面从严管党治党主责主业,履职尽责,忠诚担当。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,党员干部理想信念更加坚定,“党风政风持续好转,党群干群关系进一步密切。

坚持正确选人用人导向,把“清廉为官、事业有为”作为干部选拔任用的重要标尺,以实绩论英雄、凭德才用干部,选好配强各级领导班子,不折不扣落实中央和市委巡视反馈意见整改任务,着力整治“圈子文化”和“好人主义”。深化基层组织建设,加大软弱涣散党组织整顿力度,基层党组织战斗堡垒作用进一步增强,圆满完成镇村换届工作,实现了班子优化、队伍有力、风清气正。

深入推进党风廉洁建设,深入推进纪检监察机关“三转”,用好“四种形态”,持续加大执纪监督力度,严肃查处一批违纪违法案件。坚持不懈抓好作风建设,严格落实中央八项规定精神,从严整治公车私用、办公用房超标、公款吃喝等问题,形成威慑常态,紧盯关键时间节点,弛而不息查纠“四风”,持续释放从严从紧信号,营造了良好的政治生态。