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红桥区委2018年落实全面从严治党主体责任情况报告

2018年,红桥区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,以永远在路上的韧劲不断把全面从严治党引向深入,政治生态持续向好,为打造绿色城区、建设美丽红桥提供了坚强政治保证。

一、着力加强组织领导,压实全面从严治党主体责任

1. 突出谋划部署。严格按照党章以及《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》《中国共产党工作机关条例(试行)》等党内法规,规范党的领导决策执行体系,加强统筹谋划和组织领导,强力推进全面从严治党主体责任落实。1月6日,组织召开区委十一届七次全会,认真贯彻党的十九大精神,深入落实市委十一届二次、三次全会部署要求,对包括全面从严治党在内的全年工作进行安排、提出要求。2月22日,春节上班后第一天,组织召开全区党建工作会议,对全区纪检监察、组织、政法、宣传、统战等工作进行统一部署,明确任务目标和工作要求,细化各项重点任务,为全区党建工作开好局、高起步进一步打下坚实基础。5月18日,召开全区领导干部大会,强调全区各级党组织要认真履行主体责任,各级党组织书记要切实履行好第一责任人责任,既要挂帅,又要出征,亲力亲为,靠前指挥,压实管党治党责任。8月6日,召开区委十一届八次全会,总结上半年工作,安排部署下半年任务,进一步推动全面从严治党主体责任的落实。今年以来,先后召开4次区委全会、60次区委常委会和常委扩大会议,及时传达学习习近平总书记重要指示批示精神,贯彻中央和市委关于全面从严治党的部署要求,研究本区贯彻落实举措,做到及时领会到位、扎实推进到位、全面落实到位。

2. 坚持以上率下。区委常委会注重加强自身建设,带头执行各项规章制度,带头落实中央和市委各项决策部署,主动接受同级纪检监察机关的监督。认真执行《红桥区落实全面从严治党主体责任检查考核办法(试行)》,将全面从严治党主体责任列入领导班子和领导干部年度考核的重要内容,对主体责任落实不力的11个单位党组织主要负责人进行了集体约谈,切实做到有责必问、问责必严、失责必究,以严肃问责倒逼责任落实。充分发挥监督检查利器作用,运用书面督查、专项检查、座谈交流等方式,对学习党的十九届三中全会精神、贯彻落实习近平总书记“三个着力”重要要求和重要指示批示精神情况“回头看”、深入推进中央巡视反馈情况“回头看”、市委不作为不担当问题专项巡视反馈意见整改、党务公开、党内法规贯彻执行等情况进行督查,推动各级党组织把主体责任抓实抓细抓具体。

3. 压实工作责任。认真贯彻市委下发的《关于落实全面从严治党主体责任和监督责任的意见》《关于落实全面从严治党主体责任的实施意见(试行)》,及时制定区委常委会和区级领导班子成员主体责任清单、任务清单,每月梳理区委常委会主体责任完成情况台账,推动形成横向到边、纵向到底的责任体系,逐条逐项抓好落实。同时,指导全区各部门各单位领导班子和领导干部认真制定“两个清单”,及时签订落实全面从严治党责任书,锁定责任内容,确保明责有依、履责有痕、问责有据。区委履行全面从严治党主体责任办公室定期召开工作例会,确定履行全面从严治党主体责任重点工作,及时跟进、动态掌握全区各级党组织主体责任落实情况,推动全面从严治党各项工作顺利开展。认真做好区委常委会和区级领导班子成员全面从严治党APP推广和线上填报工作,落实全区区处两级领导班子和领导干部履行全面从严治党主体责任线上记实工作,及时将责任清单、任务清单、任务完成情况、特色亮点工作、工作日志等信息录入监管平台。利用监管平台加强对全区各处级单位履责情况的实时动态监督,实现履责全程留痕、动态监管和在线评价。对全区27家单位和部门履责情况进行专项督查,下达重点督查整改反馈意见16份,督导有关单位推进整改,有效推动主体责任压力传导。

4. 强化整改落实。认真落实2017年市委落实全面从严治党主体责任检查考核组检查考核反馈意见,制定《中共红桥区委关于市委落实全面从严治党主体责任检查考核组检查考核反馈意见整改任务分解和责任分工》,明确各整改事项的负责人、牵头单位、责任单位、完成时限等。针对5项整改任务分别形成了《持续开展肃清黄兴国、张泉芬、赵建国恶劣影响,净化政治生态专项整改方案》《开展压紧压实基层党组织落实主体责任专项整改方案》《开展党内政治生活、政治生态、政治文化一体净化、一体培育、一体建设专项整改方案》《持续加大作风建设力度,力戒形式主义、官僚主义专项整改方案》《加强警示震慑,夺取反腐败压倒性胜利态势专项整改方案》等5个整改方案。目前,经过深入查找问题、认真整改落实、构建长效机制,各项整改任务均已落实到位,取得了阶段性成效。

5. 推进依规治党。区委常委会坚持把制度治党、依规治党作为全面从严治党的应有之义,紧紧抓住各级领导机关、党员领导干部两个关键,加强统筹谋划,搞好综合配套,确保党内法规在红桥更好地贯彻实施。修订《中国共产党天津市红桥区委员会工作规则》和《中国共产党天津市红桥区委员会常务委员会议事决策规则》,着力规范区委工作运行,强化党对一切工作的领导。制定《中共红桥区委关于进一步加强下级党组织向上级党组织请示报告工作的实施办法》,加强党对各领域各方面工作的全面领导,全力推动中央和市、区委各项决策部署落地落实。开展党内法规制度建设执行情况自查自纠工作,针对区委自身以及全区各级党组织在贯彻执行党内法规方面存在的问题,深入推进整改,确保取得实效。深化党内法规教育培训,引导全区广大党员干部自觉加强党内法规的学习,严守纪律规矩,坚持依规办事,做到在法规框架内思考问题、解决问题,确保各项法规制度一一落实到位。突出“刚性约束”,将党内法规执行情况作为全区督查工作、巡察工作的重要内容,对违反党规党纪的行为亮剑,依法依纪严肃追责,坚决维护党内法规制度的严肃性和权威性。

二、着力加强政治建设,坚决落实“两个维护”

1. 牢固树立“四个意识”。深入学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》,认真落实《中共天津市委关于维护党中央集中统一领导的规定》,强调全区党员干部和各级党组织必须坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。坚持把确保党和国家方针政策的贯彻落实作为重要政治任务,对习近平总书记的重要讲话、关于天津工作的重要指示批示等,第一时间传达学习,第一时间贯彻部署,并在传达学习的基础上狠抓落实。在副处级及以上领导干部参加的全区领导干部大会上强调,作为一名共产党员,必须讲政治,必须忠诚领袖;全区党员领导干部,特别是“关键少数”,要充分汲取黄兴国、张泉芬、赵建国的深刻教训,把对党绝对忠诚作为根本政治要求,真正做到讲政治讲忠诚知行合一。把维护党中央集中统一领导、贯彻落实中央和市、区委决策部署等情况作为监督检查重要内容,推动全区党员领导干部坚定执行党的政治路线,坚决做到“四个服从”,更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围。

2. 严肃党内政治生活。严格执行《 关于新形势下党内政治生活的若干准则 》,组织学习《 天津市县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会实施细则 》,带头并指导全区处级领导班子以“认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,全面贯彻落实党的十九大各项决策部署”为主题召开年度民主生活会,围绕学懂弄通做实党的十九大精神等6个方面,深入开展批评与自我批评。认真对照市委巡视三组对我区不作为不担当专项巡视反馈意见,深入查摆政治建设、作风建设方面存在的突出问题,组织开展民主集中制专项检查,制定巡视整改专题民主生活会方案,待市委批准后召开,切实增强专题党内政治生活的实效性。成立专门督导组,对全区处级领导班子党内政治生活状况、民主集中制等制度落实情况进行了专项督查,对执行不力、存在问题的单位进行一对一反馈,并责令整改,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。认真落实“三会一课”、组织生活会等基本制度,严格执行《红桥区关于加强“三会一课”制度的实施意见》,开展社区组织换届选举专题组织生活会和学习郑德荣等同志先进事迹专题组织生活会,不断强化党的意识、党员意识、纪律意识、组织意识,确保党的组织生活正常、认真、严肃,推动党内政治生活严起来、实起来。

3. 净化修复政治生态。突出“理想信念教育”这个基础,注重“选拔交流干部”这个关键,强化“监督执纪问责”这个保障,持续深入肃清黄兴国、张泉芬、赵建国恶劣影响,从根本上铲除圈子文化、码头文化、好人主义滋生的土壤,努力实现红桥政治生态海晏河清。召开区委常委会会议,传达中共天津市纪委关于滨海新区人大常委会原党组书记、主任赵建国严重违纪案件的通报,区委常委会组成人员剖析案件发生原因,谈认识、论危害,形成一致意见,认为必须引以为戒、做到警钟长鸣。召开典型案件通报会,通报赵建国有关严重违纪事实,并进行深刻反思。紧盯“人事因制”,加大组织调整工作力度,按照有关规定要求,审议有关撤销张泉芬天津市劳动模范称号的请示。开展选人用人工作监督检查,让圈子文化和好人主义无处遁形。强化对违纪违法案件高发领域和廉政风险点的监管,扎实开展经济责任审计和用人职责离任检查。严肃查处4起违反政治纪律问题,对区房管局原党委书记李文菊违反政治纪律问题在全区范围内点名道姓予以通报。

4. 加强政治文化建设。认真贯彻《中共天津市委关于加强党内政治文化建设的工作意见》,制定《红桥区委关于加强党内政治文化建设的工作方案》,坚持以文化人、久久为功,建设积极、健康、富有生机活力的党内政治文化,推动党内政治文化建设与党的各项重点任务有机融合、相互促进。充分发挥网络新媒体作用,提升改版“廉韵津沽·清风红桥”网站,启动运营“新风红桥”微信公众号,举办“破庸腐之习,尚勤廉之风”主题漫画展,大力宣传先进典型和廉政文化,大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观。办好《红桥文化讲坛》,开展文化讲座25期,用历史文化、革命文化、传统文化进行理想教育、爱国教育。举办“我的人生故事—老劳模李希元宣讲劳模精神”网上直播和《历史名人在红桥》主题展览,开展“勇担大任、争做新人—我的幸福奋斗故事”主题宣传教育活动,用各级各类先进典型,引导党员干部牢固树立正确的人生观和义利观,牢记使命和初心,积极投身于美丽红桥建设的生动实践。

三、着力加强思想建设,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部

1. 持续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。以区处两级中心组为重点,制定下发《党委(党组)理论学习中心组学习安排》,采取研讨交流、专家讲座、党课宣讲等方式,以学习习近平总书记“三个着力”重要要求、践行以人民为中心发展思想、全面从严治党等为专题,组织集中学习11次。开展“习近平新时代中国特色社会主义思想在津沽大地扎实实践”征文活动,收到征文300余篇。以基层党员干部群众为对象,组织党员干部群众深学细研《习近平谈治国理政(一、二卷)》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等重要著作和权威读本,举办《习近平谈治国理政(一、二卷)》答题竞赛,逾5万名党员干部参与。发挥党员领导干部、支部书记、权威专家学者和基层宣讲队伍作用,层层开展习近平新时代中国特色社会主义思想的宣讲,累计宣讲2100余场次,推动党的创新理论走进党员干部身边、走进千家万户。举办群众表演创作大赛,以群众喜闻乐见的方式开展文艺宣传,使党的创新理论更形象、更生动、更鲜活、更有力。

2. 扎实开展党员干部思想教育。把坚定理想信念作为党员干部教育的根本,深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育,推动社会主义核心价值观教育实践向纵深发展。邀请专家学者以“不忘初心,为坚持和发展马克思主义而执着努力”为主题作辅导,为区处两级领导干部就习近平总书记在纪念马克思诞辰200周年大会上的重要讲话精神进行解读,并及时组织开展研讨。围绕纪念改革开放40周年,通过在区属媒体开设专题专栏进行经验成就宣传报道,举办庆祝改革开放40周年汇报演出、书法笔会、作品展、图片展,开展“新时代新气象新作为”主题基层宣讲等活动,讴歌改革开改40年,特别是党的十八大以来取得的历史性成就,坚定全区人民深化改革、加快发展的信心和决心。举办基层党组织组织力建设研讨班、党务工作者专业能力提升班、预备党员“回炉锻造”班等三个类别9个班次区级示范培训班,全区各级党组织累计培训党员17481人次。在社区、学校、医院广泛建立“善行义举榜”,通过看得见、摸得着的好人故事,让党员的党性在不知不觉中受到锤炼,让群众和学生在潜移默化中受到教育,真正发挥社会主义核心价值观的引领示范作用。

3. 持续深化“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动。坚持融入日常、抓在经常,坚持学、做、改、建相统一,突出维护核心这个灵魂,激发铸就忠诚的高度自觉,营造担当作为的浓厚氛围,形成抓实支部的强大合力。印发《在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中进一步深化“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动重点任务清单》,将主题教育实践活动细化为七大项重点任务,实行清单式管理。坚持以学促做、抓实支部,以习近平总书记重要讲话、党章党规为主要内容,抓好处级干部专题培训班,分领域类别举办领导干部、基层党组织书记、党员和党务骨干集中轮训。举办“纪念建党97周年暨城市基层党建工作推进会”,选树98名优秀党员、30名优秀党支部书记和20个先进党支部等一批先进典型,引导各级党组织和广大党员干部对标先进、见贤思齐,在全区形成学先进、赶先进、争先进的浓厚氛围。

4. 牢牢把握意识形态工作领导权。深入贯彻落实意识形态工作责任制要求,把意识形态工作放在重要位置来抓。今年以来,区委常委会专题研究意识形态工作9次。严格执行《红桥区党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》,加强对意识形态工作的督查检查、考核问责,共对20个单位开展了常规巡察,对2个单位进行了巡察“回头看”。召开3次意识形态工作分析研判会,指导有关单位做好意识形态风险防范。加强网上舆情监督,印发舆情通报11期。加强对报告会、研讨会、论坛、讲座的管理,明确责任,规范流程,确保社科阵地管理始终坚持正确政治方向。筑牢网络意识形态安全,收到各类违法和不良信息举报18786条,其中政治有害类信息14344条,责令关停注销各类问题网站43家。做大正面宣传,《天津日报》美丽红桥周刊刊发44期,红桥有线电视中心制作播出《红桥新闻》283期,美丽红桥微信公众号发布信息263期1422条,有效提振了全区党员干部群众信心,凝聚了团结奋斗、干事创业的精气神。

四、着力加强组织建设,切实增强全区党员干部队伍生机活力

1. 打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。认真落实新时代好干部标准,坚持党管干部原则不动摇,把政治标准放在首位,统筹把好政治关、品行关、廉洁关和形象关,认真落实党委(党组)讨论决定干部任免事项守则,严格执行“凡提四必”,紧紧围绕党的事业发展要求,突出选优配强“一把手”和关键岗位领导干部。共调整区管领导班子41个,任免处级干部103人,其中提拔任职47人,平职交流49人,因受到党政纪处分、组织处理调整岗位的7人。持续加大年轻干部队伍调研力度,区分培养层次,设置人员类别,摸清年轻干部底数,建立优秀年轻干部信息库。进一步深化年轻干部培养选拔,优化干部成长路径,加强政治历练,落实优秀年轻干部“五个一批”的培养锻炼措施,试点实施“青年马克思主义者培养工程”,统筹做好“80后”处级领导干部到乡镇街道领导班子任职选派接收工作,先后接收1名正处级、选派2名副处级优秀年轻干部到街道任职。拓宽选人用人渠道,加大机关、街道干部交流轮岗力度,从机关、街道选派15名优秀年轻干部到社区担任党组织书记,选拔15名优秀年轻干部到街道担任科长职务。树立注重基层、注重实践的选人用人导向,共有20名在棚户区改造、街道一线、城市管理等岗位中表现优秀的干部得到提拔重用,占提拔总数的43.5%。着力加强干部实践锻炼,选派25名处科级干部到市委巡视组、区委巡察组协助工作,抽调82名处科级干部到棚户区改造工程接受历练,选派12名处科级干部赴北京、西安、广州、上海四个对外招商部实践锻炼。加强干部管理监督,认真执行干部选拔任用“一报告两评议”制度,对75个处级单位、140名新提拔科级干部进行了民主测评。深入开展选人用人检查和干部监督选拔任用专项整治督查,狠抓个人有关事项报告制度贯彻执行,对48名领导干部进行随机抽查,对92名干部进行重点抽查,给予20人批评教育,10人诫勉的组织处理。深化人才体制机制改革,印发《红桥区关于实施“子牙计划”加快创新创业发展的意见》,实施青年英才培养工程,召开红桥人才招聘会,举办红桥区“子牙杯”创新创业大赛,筹备留学人才红桥行活动,落实党委联系专家制度,做好人才团结凝聚和服务工作。

2. 大力加强基层党组织建设。以提升组织力为重点,突出政治功能,健全基层组织,优化组织设置,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。强化政治引领,制定印发《中共天津市红桥区委关于全面加强城市基层党建工作的实施意见》,以及《中国共产党天津市红桥区社区委员会工作规则(试行)》《天津市红桥区社区工作者管理实施办法(试行)》《关于加强基层党组织对社区治理领导的实施意见》《关于建立社区各类组织负责人向党组织述职制度的意见》,构建区委城市基层党建“1+4”制度体系。成立红桥区城市基层党建工作领导小组,建立红桥区城市基层党建联席会议制度。着力发挥党的组织优势和群众工作优势,高标准推进街道社区两级党群服务中心建设,圆满完成社区党组织、群团组织换届选举工作,122个社区全部实现社区党组织书记和居委会主任“一肩挑”。加强党对业委会、物业企业等社区各类组织的领导,把党员群众和各类组织团结凝聚在党的领导和中国特色社会主义旗帜下统一行动。认真贯彻执行新颁布的《中国共产党支部工作条例(试行)》,坚持抓好企业、机关、事业单位、社区等各领域党建工作,从严整治区属国企党建工作弱化淡化边缘化问题,推动8个方面29项重点任务落实落地。深入开展“两新”组织党建“三个专项行动”,持续提升“两个覆盖”质量,打造天津卓朗科技发展有限公司党委等一批党建工作示范点,以点带面、整体提升,推动“两新”组织党建高质量发展。把服务群众、造福群众作为基层社会治理的出发点和落脚点,建立社区“微实事”工作室,搭建“党建+民生”信息化服务平台,在第二届世界智能大会上做专题展示。全区各级党组织结合实际,探索各具特色的基层党建载体和品牌,组织开展“两个直奔”活动、“我的入党故事”征文、“争做担当先锋”微党课竞赛等,增添基层党组织活力,赢得群众对党的信任和拥护。

五、着力加强作风建设,促进党风政风持续好转

1. 持之以恒整治“四风”问题。坚持以钉钉子精神打好作风建设持久战,在常和长、严和实、深和细上下功夫。认真传达学习习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神,组织各部门各单位深入查摆“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现。集中整治形式主义官僚主义,以永远在路上的韧劲把作风建设往深里抓、实里做。制定《关于深入贯彻和严格执行中央八项规定精神的实施办法》,深化细化各项举措,推动中央和市委有关文件精神落地落实。认真抓好日常监督检查,加大抽查检查力度,充实监督力量,组建432人的社会监督员队伍,深入辖区262个重点点位,开展明察暗访103次。紧盯关键节点和重要节日,向全区党员领导干部发送廉政短信提醒6030人次。持续整治“四风”和违反中央八项规定精神问题,集中通报我区查处的违反中央八项规定精神问题典型案例21人次,组织区建委、区民政局、芥园街道等30个单位进行交互检查,与武清区进行了交叉互查。共查处违反中央八项规定精神问题25件,处分20人,处理6人。

2. 深入践行党的群众路线。牢固树立以人民为中心的发展思想,坚定人民立场,拜人民为师,切实做到思想上尊重群众、情感上贴近群众、工作上凝聚群众、行动上服务群众。制定出台《中共红桥区委关于进一步做好区委常委直接联系街道社区工作、全面落实包保责任的意见》,区委常委会组成人员大力弘扬唯实求真精神,带头深入基层、深入群众解决实际问题。印发《红桥区贯彻落实中央和市委关于加强调查研究提高调查研究实效有关要求的实施细则》,推动党员干部大兴调查研究之风。狠抓民生工作重点和痛点,全力推进棚户区改造“三年清零”行动计划,完成征收21.24万平米,占全市完成总量的46.9%,位居全市首位。西沽南片区棚户区改造项目作为我区继西于庄地区后,全市中心城区第二大棚改项目,自9月10日启动协商搬迁以来,累计征收7000户,占总量的89.7%;同时按照大运河文化遗产保护要求,对丹华火柴厂职工宿舍、韩家大院、基督教西沽堂3处不可移动文物进行严格保护。单家面铺、双环报春里、群众影院等项目清片报捷;子牙河北堤岸郭家菜园渔民村危房居民搬迁安置工作,仅用13天实现563户居民全部封房搬迁,创下我区棚改史上最短时间实现清片的记录;西于庄、丁字沽北大街、西河泵站二期、和苑西区二期等项目基本完成。新启动了运输六场、丁字沽平房、航空机电等项目,组建成立金潞园、聚顺里、松楠楼等项目指挥部,“三年清零”行动计划的全部项目均已进入筹备和实施阶段。创新棚改资金筹措方式,成功发行全国首例棚改专项债券。红桥区“大力推进棚户区改造”被列为国务院第五次大督查发现的典型经验做法获通报表扬。精心组织实施20项民心工程,大力推进创文创卫工作,加快推进标准化菜市场建设,积极实施旱厕公厕改造工程,有效保障和改善民生。高度关注城区人居品质的提升,大力开展老旧小区和远年住房改造工作,仅用71天平稳顺利完成洪湖里、佳园里等10个占路市场清撤工作,撤销西关大街等7个自发市场,共涉及摊位近万个,截至目前未出现个访、集体访,城市面貌和市容环境有效改善。加大生态环境保护力度,全力打好空气、水、土壤污染防治攻坚战。高度重视群众来信来访,妥善化解矛盾纠纷,市里交办的49件积案提前一个月实现“清仓见底”,8件进京越级访积案已实体性化解6件,我区主动梳理出的56件信访积案已化解51件,实现了重大敏感节点进京访零目标。

3. 坚决整治和查处群众身边不正之风和腐败问题。扎实推进扶贫助困领域腐败和作风问题专项治理,一律严查到底、绝不姑息。制定《关于2018年开展扶贫助困领域腐败和作风问题专项治理的工作方案》,组织推动全区各部门各单位认真开展自查,对2016年以来受理的扶贫助困领域腐败和作风问题线索进行“大起底”和“回头看”,严查扶贫助困工作中落实“两个责任”不力、贪占冒领、优亲厚友、形式主义、官僚主义等问题。查处群众身边“微腐败”问题64件,处分23人,处理41人。把惩治“蚁贪”和扫黑除恶结合起来,出台专门文件、召开专题会议进行详细部署,聚焦棚户区改造、扶贫助困、社区治理、市场管理等重要工程、重点领域,明确线索处置、加强问责、强化通报等8个阶段任务,深挖黑恶势力“保护伞”。张贴发放2.4万册扫黑除恶宣传挂图和宣传折页,形成强大舆论声势。

4. 用担当作为和干事创业的实绩检验作风转变成效。制定《关于深入开展不作为不担当问题专项治理三年行动方案(2018-2020年)》,结合治理重点分批次、分阶段对全区各部门各单位开展督查4次,就督查中发现的问题在全区点名道姓通报反馈;挂牌督办重点问题线索24件次。全区查处各类不作为不担当问题279件,处分55人,处理313人次。真心厚爱激励干部,落实党内功勋荣誉表彰制度,提高援派干部人才待遇标准,起草充分调动干部积极性激励担当作为创新竞进的实施意见。全区干事创业的气场日益浓厚,经济运行平稳向好,项目建设稳步推进,国企改革深入实施,“一制三化”审批制度改革加快推进,招商引资成效明显,新引进中电国信(天津)数据有限公司、中国煤炭地质总局水文地质局、川财证券等一批优质企业和项目。深入落实京津冀协同发展战略,设定光荣道科技产业园为集中承载区域,积极承接北京非首都功能疏解;主动服务雄安新区建设,徐长青工作室、瑞景中学与雄安新区建立合作关系。区委不断强化全区各部门各单位抓工作落实的责任意识,紧盯棚户区改造、招商引资、创文创卫、安全稳定四场硬仗,对全区重点工作和重点项目开展督查,以全面从严治党的疾风厉势,助推全区各项工作不断取得新的更大成效。

六、着力加强纪律建设,用纪律规矩管住全体党员干部

1. 坚决以“零容忍”态度惩治腐败。领导和支持区纪委监委加大监督执纪问责力度,始终保持反腐败高压态势。聚焦十八大以来不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部,重点查处政治问题和经济问题交织、区域性腐败和领域性腐败交织、用人腐败和用权腐败交织、“围猎”和甘于被“围猎”交织等问题。召开现场推动会,积极推进纪检监察系统信访举报四级平台建设,畅通信访举报主渠道。受理来电来访来信1622件次,其中检举控告类信访举报355件次。持之以恒减存量、遏增量,处置问题线索424件次,同比增长27.7%,其中初核297件次,谈话函询31件,了结127件;立案148件,同比增长68.2%,处分80人,挽回经济损失380余万元。坚持“惩前毖后、治病救人”方针,精准运用监督执纪“四种形态”,综合运用谈话提醒、批评教育、组织处理等方式,处置674人次,其中给予第一种形态处置584人次,第二种形态处置68人,第三种形态处置17人,第四种形态处置5人,有效督促引导有问题的党员干部知错悔改,达到了“严管厚爱、挽救干部”的效果。

2. 加大党内监督和问责力度。区委常委会着力加强对党内监督工作的领导,严格执行《中国共产党党内监督条例》,主动接受和支持监督工作。完善巡察工作领导体制,建立健全工作运行机制,修订完善《中共红桥区委巡察工作实施办法》等制度。发挥巡察利剑作用,完善制度机制,创新方式方法,加强整改评价,完成四轮常规巡察和一轮巡察“回头看”,共发现问题294个,提出整改意见和建议182条,移交问题和问题线索46件。加强派驻监督,进一步理顺领导机制,充分发挥“探头”作用,各派驻组处置问题线索169件,立案76件,结案53件,处分52人,处理16人。积极稳妥推进监察体制改革试点工作,区委书记担任“施工队长”,挂牌成立区监察委员会,实现对行使公权力的公职人员监察全覆盖。推动深度融合和纪法贯通,加大纪检监察干部培训力度,推进纪检监察机关信息化建设,充分试用12项调查措施,独立实施全市首例看守所留置措施,全年留置7人。探索监察职能向街道社区延伸,赋予派驻机构部分监察权限,开展监察法宣传“六个一”活动,推动制度优势转化为治理效能。坚持失责必问、问责必严,对48名领导干部严肃实施问责,处分36人,处理12人。

3. 增强纪律教育的针对性和实效性。持续开展经常性教育,把党章党规党纪作为党校和党委(党组)理论中心组学习、“三会一课”、党员干部培训班的必修课。认真贯彻落实全市领导干部警示教育大会精神,组织参观“利剑高悬、警钟长鸣”天津市警示教育主题展,观看《为了政治生态的海晏河清》警示教育专题片,教育引导广大党员干部以黄兴国、张泉芬、赵建国为镜为鉴为戒,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。加大典型案例通报曝光力度,制定典型案例通报曝光制度、警示教育专题民主生活会制度,对我区查处的41起典型违纪违法案例中的57人进行公开通报曝光,达到惩处一个、教育一片的效果。

下一步,区委常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实新时代党的建设总要求,坚决落实中央和市委全面从严治党决策部署,以更严格的标准、更务实的举措、更过硬的作风,切实把党委主体责任落到实处,进一步推动管党治党从宽松软走向严紧硬。