对软弱涣散村党组织精准施治

近日，有媒体报道了浙江省台州市路桥区下盟村班子集体违纪，以集体决策取代民主决策，决定将农民失地社会保险名额“折”成征地拆迁工作“辛苦费”，私下分给亲友；在未经质量检测、审计把关和村民代表大会通过的情况下，对村道路建设工程超额预算“视而不见”，自行简单验收，向施工方多支付工程款的案例。该村原党支部书记罗邦德受到党内严重警告处分，原村委会主任林记顺、原村监会主任马春生等5名村干部受到党内警告处分。这起案例的背后，暴露出个别农村基层党组织建设存在管党治党责任缺失、组织涣散、纪律松弛等问题。

基础不牢，地动山摇。基层党组织与群众距离最近，是党在基层全部工作和战斗力的基础，是落实党的全面领导的“神经末梢”。基层战斗堡垒作用发挥如何，关乎党的执政基础。整顿农村基层党组织软弱涣散问题，是党中央关注的大事。中共中央近日印发的《中国共产党农村工作条例》，明确要求“各级党委特别是县级党委应当认真履行农村基层党建主体责任，坚持抓乡促村，选优配强村党组织书记，整顿软弱涣散村党组织”。《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的通知》明确指出，“以农村为重点，以县为单位，对软弱涣散村党组织进行集中排查，不设比例、应整尽整，‘一村一策’制定整顿措施”。各地区各部门要不折不扣落实中央要求，坚持问题导向，找准农村基层党组织软弱涣散的病灶，对症下药，把农村基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

从现实情况来看，农村基层党组织软弱涣散的原因不同，有的因领导班子没选好配强而“软”，有的因没有把好党员入口关而“弱”，有的因落实组织生活制度不严、缺乏对党员的教育管理监督而“散”，等等。面对不同的“病症”，要坚持一切从实际出发，“一把钥匙开一把锁”。

应整尽整，“一村一策”，关键是责任主体要把责任扛在肩上，真刀真枪解决问题。基层党组织要加强督查指导，推动全面从严治党向基层延伸，深入推进农村党风廉政建设，加强农村纪检监察工作，把落实农村政策情况作为巡视巡察重要内容，建立健全农村权力运行监督制度，持续整治侵害农民利益的不正之风和群众身边的腐败问题。对软弱涣散党组织存在的问题，要逐个“过筛子”，防止虚假整改、表面整改、敷衍整改。上级党委应当对下级党委主要负责人、农村基层党组织书记履行第一责任人职责情况开展督查考核，并将考核结果作为干部选拔任用、评先奖优、问责追责的重要参考。（张景林）