宝坻区：全市留置“第一案”移送审查起诉

日前，天津市宝坻区监委对犯罪嫌疑人胡某某依法解除留置措施，移送审查起诉。经查，胡某某涉嫌利用职务便利贪污公款总计人民币25472633.17元。同日，区人民检察院依法批准逮捕犯罪嫌疑人，天津留置“第一案”顺利进入公诉阶段。

迅速反应，主动作为，挂牌当月“零突破”。收到问题线索后，区监委在调阅资料、研究案情的基础上，迅速部署核查工作。抽调11名业务骨干组成专案组先行开展外围核查，围绕重点财务账目、重要关系人等突破口，在初核阶段先后谈话25人次，调取银行流水明细40份，固定关键证据链条为立案调查提供依据。经核实，被调查人符合留置条件，区监委按程序报经市监委批准后，于1月23日对其立案调查并采取留置措施。

勇于探索，从严试用，规范流程“全覆盖”。在无经验可循、先例可依的情况下，区监委大胆破冰，边探索边总结，制度优势转化为治理效能。研究制定了《贯彻<天津市纪检监察机关监督执纪监察工作办法（试行）>的实施意见》，对线索处置、初步核实、立案审查调查等7个关键环节进行细化。在此基础上梳理形成查控措施审批权限目录，按照规范制式编印重点文书文本19项。专案组累计使用谈话13次，询问54次，讯问10次，查询50次，调取14次，扣押1次，留置1次，确保措施适用无误、权力运用有度。

审慎稳妥，注重防范，强化安全“不松懈”。把安全意识融入审查调查全过程和各方面，全面排除各种安全隐患。始终高度绷紧办案安全这根弦，逐级签订《安全责任承诺书》。区监委主要领导履行“第一责任”，多次就办案安全进行评估，指导完善安全预案。调查组从各个细节入手做好安全保障，确保审查调查过程可查可控。区监委主动协调公安分局，就留置期间对象安全、应急处置等事项进行协商。区看守所负责执行监察留置看护任务，对留置对象实施重点看护，确保留置对象人身安全。

精心组织，多方协作，法法衔接“无空白”。坚持以法治思维推进案件查办进程。区监委先后制定《关于提请公安分局配合区监委采取留置措施的函》《区监委提解提讯证》等制式文书，确保留置期间各项工作合法、有序。审理室坚持以审判为中心取证理念，就案件事实、证据、定性、处理等进行审核把关，防止“无效施工”。主动邀请检察机关提前介入，对证据来源、表现形式、收集方式等进行严格审查，从批准逮捕、审查起诉的角度提出意见，防止产生非法证据，及时补正瑕疵证据。4月9日，区监委决定将该案移送审查起诉，向区检察院递交起诉意见书。4月16日，区监委、区检察院同步转换措施，移交过程组织严密、程序严谨，实现无缝对接。（宝坻区纪委监委）