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业务丛谈丨围绕改革发展强化政治监督

习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调,要坚持把党中央各项决策部署落实情况作为政治监督重点,合力推动改革攻坚、促进高质量发展。实践中,江苏省扬州市纪委监委牢牢把握专责监督定位,自觉将工作融入改革发展大局,持续推进政治监督具体化、精准化、常态化,以强有力政治监督为改革发展清障护航。

突出监督重点。进一步全面深化改革是一项复杂的系统工程,涉及各地各部门职责和任务,决定了政治监督必须具体化。坚持把全面加强党的领导贯穿改革各方面全过程,督促各级党委(党组)认真执行“第一议题”制度,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,紧紧围绕进一步全面深化改革的重大意义、目标任务、部署要求,严明纪律规矩,细化实化监督内容,推动各级党组织不折不扣抓好落实。围绕改革总目标和分领域目标,紧扣发展新质生产力、优化营商环境、防范化解重点领域风险、保障和改善民生等重大任务,在深入职能部门、企业一线、基层群众走访调研基础上,梳理形成政治监督项目清单,采取“清单式管理+销号制落实”的工作机制,运用定期盘点、动态问效、随机抽查、“回头看”等方式,督促各地各部门切实担起政治责任。牢固树立以人民为中心的发展思想,督促各地各部门将承担的改革任务与本地区本部门资源禀赋、行业特点、要素配置、民生状况等客观实际相结合,及时推出一批民心所向、可感可及的改革举措。

压实监督责任。只有管好关键人、管住关键事、管到关键处,以精准求实效,政治监督才能做到方向不偏、靶心不变。管好关键人,加强对各级领导干部特别是“一把手”的监督,对同级领导班子成员和下级“一把手”开展监督谈话,谈前分析研判、谈中点题交责、谈后跟踪回访,全面把握谈话对象在履职尽责、秉公用权、廉洁自律等方面真实情况,当面指出问题、讲清责任、明确要求,推动严于律己、严负其责、严管所辖。管住关键事,聚焦各项改革举措,统筹开展政治监督、日常监督、专项监督、协同监督以及巡察监督,对改革担当不足、责任落实不力、严重失职失责的人和事,敢于主动出击、严肃追责问责;科学审视各地各部门政治生态状况,精准提出净化政治生态的意见建议,为全面深化改革营造风清气正氛围。管到关键处,紧扣权力规范运行,从体制机制、岗位职责、业务流程等方面加强监督,分层次、分区域、分领域打好监督“组合拳”,推动改革部署要求有效转化为政策思路举措。

健全监督体系。全面深化改革已进入深水区、攻坚期,面临诸多以前没有出现过的新问题新挑战,政治监督必须常抓不懈、久久为功。“系统化”增强监督合力,协助市委出台加强各类监督贯通协调的工作意见,构建以党内监督为主导、专责监督为主干、基层监督为支撑、各类监督贯通协调为保障的监督体系,对一些跨地区跨部门的重大改革举措,建立问题线索移送、信息互联互通、监督成果共用等工作机制,推动形成齐心协力抓改革的良好局面。“数字化”提高监督质效,在用好公权力大数据监督平台基础上,开发建设监督信息溯源管理平台,“一屏尽览”各类监督数据信息,从海量信息中捕捉共性问题,助力开展行业性、区域性专项整治;加强日常监督信息的分析、比对和共享,按照“发现问题—解决问题—系统治理”思路,坚决纠正改革进程中有令不行、有禁不止,以及照搬照抄、上下一般粗等问题,坚决查处干扰改革、破坏改革的人和事,确保改革举措落到实处、改革发展取得实效。(张宏伟 作者系江苏省扬州市委常委,市纪委书记、监委主任)