业务聚焦丨打通基层监督“神经末梢”

江西省永丰县纪委监委以锻造队伍、完善制度、紧盯重点作为加强基层监督的重要方面，着力打通基层监督“神经末梢”，推动监督下沉、落地、见效，以高质量的基层监督促进基层治理。

锻造铁军，激活监督“源动力”。强化基层监督，必然要求以更高标准、更严要求打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。一是配强乡镇纪委书记。严把入口关，注重将政治过硬、工作能力强、熟悉基层情况的优秀干部选任到乡镇纪委书记岗位，有效激活乡镇纪委争先创优动力。二是提高干部能力素质。把监督检查、审查调查等一线作为干部“练兵场”，常态化开展片区协作、跟案锻炼，在实战中“手把手”教、“点对点”帮，有效提升纪检监察干部发现、分析、解决问题的能力。三是优化内部机构设置。将县纪委监委机关人员力量向监督执纪执法岗位倾斜，纪检监察室从5个增加至7个，纪检监察室人员配备从10人增加至19人。同时，组建“室组地”联动协作区，着力解决基层纪检监察机构、派驻机构监督工作力量分散等问题。

完善制度，畅通监督“传导链”。坚持系统观念，以规范化的工作机制确保监督更有力，让监督常在、形成常态。一是重点监督明方向。把群众关切作为切入点，建立“清单+台账”监督模式，全面收集、分类筛选27个重点监督事项，形成“一行业一清单”，点对点向乡镇纪委和派驻纪检监察组发送，提高基层监督执纪执法工作的针对性、实效性。二是延伸监督提质效。制定下发关于进一步深化乡镇基层单位监督工作的通知，明确监督范围，聚焦日常监督、规范线索处置、深化以案促改三个重点任务，为乡镇纪委“近距离”监督提供依据。三是聚势联动增合力。健全片区协作、“室组地”联合监督办案机制，采取“常规督查+常态抽查”及片区交叉检查等方式，常态化对县直单位公职人员开展“室组地”“组地”联动监督，并由县纪委监委包片领导对联动监督工作进行指导。

紧盯重点，彰显监督“震慑力”。坚持盯住“关键人”，抓住“关键事”，激发监督动能，着力提升监督实效。一是聚焦“关键少数”。强化对“一把手”和领导班子成员的日常监督，严格落实提醒谈话、发送履责提示函等制度，动态掌握“关键少数”的思想、工作和生活情况，督促领导干部严于律己、严负其责、严管所辖。二是聚焦重点领域。从严整治群众身边不正之风和腐败问题，将“校园餐”、农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务等方面作为监督重点，发现问题线索深挖细查，今年以来，已立案151件164人。三是聚焦作风顽疾。以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，以钉钉子精神纠“四风”树新风，严肃查处违规吃喝、违规收送礼品礼金、侵害群众利益、不担当不作为等突出问题，深入推进风腐同查同治，推动落实中央八项规定精神取得更大成效。（方立群 作者系江西省永丰县委常委，县纪委书记、监委代主任）