二十届中央纪委四次全会提出，“持续优化基层纪检监察机构设置和力量配备”“提升基层纪检监察监督质效”。基层监督是党和国家监督体系的“神经末梢”，直接关系人民群众切身利益。广西壮族自治区北流市纪委监委立足基层实际，在精准化、协同化、长效化上持续发力，持续释放基层监督治理效能，不断推动基层治理体系和治理能力现代化。
聚焦精准化，确保监督靶心不散。基层事务繁杂，“大水漫灌”式监督难见实效，必须坚持问题导向，推动监督力量精准下沉、精准聚焦。一是实施清单管理，厘清监督边界。为推动村级监督从有形覆盖向有效覆盖转变，推行村级事务小微权力清单制度，制定《北流市村级事务小微权力清单及流程规范指南（试行）》，绘制村级议事决策、农村集体“三资”管理等39张流程图，共7类32个具体事项，标注廉政风险点58个，形成一套村级监督工作规范，确保村级小微权力规范运行。将资源分配、工程建设、惠农资金、农村集体“三资”管理等群众关切的事项列为监督重点，明确“必查项”，使基层监督工作有据可依、有的放矢。二是深化靶向监督，直击痛点堵点。推广“点题监督”模式，通过信访举报分析，巡察、审计反馈，大数据比对，精准锁定某一领域、某一环节的突出风险或群众反映强烈的具体问题。三是科技赋能，提升监督穿透力。推广基层小微权力“监督一点通”平台，推动村级“三务”信息全要素线上公开。探索将民生资金发放、工程项目监管、集体资产变动等关键数据纳入平台实时比对预警，以数据赋能提升监督质效。
聚焦协同化，实现监督力量攥指成拳。基层监督力量相对薄弱且条块分割，必须强化系统思维，推动各类监督贯通协调。一是织密内部联动网络。建立“室组地”联动监督机制，整合市纪委监委纪检监察室的专业优势、派驻机构的“探头”作用和镇（街道）纪（工）委的属地优势，实现信息互通、资源共享、力量互助，有效破解基层“熟人社会”监督难题。二是畅通外部贯通渠道。主动加强与巡察机构协作，推动巡察整改与日常监督结合，联合财政、审计等部门建立信息共享、线索移送、措施配合机制。如，对审计发现的村级财务管理混乱问题，纪检监察机关及时跟进核查，深挖背后可能存在的责任、作风和腐败问题。三是激活群众监督动能。畅通举报渠道，完善实名举报办理反馈机制。持续扩大群众监督覆盖面，村级纪检委员每月收集民意诉求跟进监督，并及时公开监督过程和结果。创建村级民生监督网络平台，广泛收集群众诉求，及时反馈各类廉情信息。
聚焦长效化，推动监督效能持续释放。提升监督质效非一日之功，关键在于构建常态化、长效化的制度机制，巩固深化监督成果，实现标本兼治。一是做实查办案件“后半篇文章”。对查处的典型基层“微腐败”和作风问题，深入剖析案件暴露出的制度漏洞、监管盲区和思想根源。及时下发纪检监察建议书，督促案发单位及主管部门完善制度、优化流程、堵塞漏洞。开展警示教育活动，用身边事教育身边人，推动实现“查处一案、警示一片、治理一域”。二是健全常态监督制度体系。总结提炼行之有效的监督方式方法，固化为制度规范。如，完善村级“三务”公开实施细则、村（社区）干部廉洁履职行为规范、村集体“三资”管理提级监督操作办法等。三是建强基层监督“前哨”。持续深化镇（街道）纪检监察工作规范化法治化正规化建设，配齐配强工作力量，提升专业能力。加强对村（居）务监督委员会的业务指导和履职支持，明确职责权限，规范工作流程，确保基层监督力量能监督、敢监督、善监督，真正发挥近距离监督优势。（林长聪 作者系广西壮族自治区北流市委常委，市纪委书记、监委主任）
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