天津东丽：三化一指引 助推巡察整改落实

中央纪委国家监委网站刊文截图

“头一次开展巡察整改，不知怎么改，怕改不好。听了区纪委监委关于整改流程化、清单化、模板化的讲解，心里有底了，就是捞干的、改实的，针对问题整改落实，真正见效……”与其他参训学员一样，参加完天津市东丽区纪委监委组织的专题培训，区农业农村委党办主任刘娟对如何抓好巡察整改有了思路和底气。

为提高巡察整改质量，防止巡察整改中的穿靴戴帽、虚多实少问题，东丽区纪委监委树立规范操作、提质增效、服务基层理念，探索形成“三化一指引”巡察整改模式。流程化，将集中整改过程分为召开专题会议、制定方案、召开专题民主生活会、组织实施等6个步骤。清单化，明确巡察整改的问题清单、任务清单、责任清单“三张清单一表清”，整改重点要求做到“五明确”，明确第一责任人具体责任，明确具体问题对账销号，明确举一反三建章立制具体内容，明确追责问责情况，明确挽回经济损失具体情况。模板化，整改材料简化为“四必报”，包括整改方案、被巡察党组织整改情况报告、主要负责人组织落实整改情况报告和整改新闻稿。巡察整改程序、内容、责任、标准、要求一目了然，不仅有力推进了整改落实，而且有效减轻了整改单位负担。

“这是以前班子和以前领导的遗留问题，和我关系不大，我不能当‘接盘侠’……”新官不理旧账，是基层巡察整改的常见问题。为防止此类问题重演，东丽区纪委监委开列《巡察整改负面清单》，明确整改中如果出现新官不理旧账、举一反三不够、追责问责敷衍了事等6个方面问题的，要严肃追责问责。截至目前，已对整改不力的10个单位主要领导进行约谈，责令持续整改。

“巡察整改的流程化、清单化、模板化，实质上是整个巡察整改工作的简化、实化、规范化，既提高了巡察整改质量，也实现了为基层减负，防止整改中的形式主义官僚主义问题，得到了基层同志的普遍认可。目前我区的巡察整改完成率逐步由70%提高到90%以上。”东丽区委常委、区纪委书记、区监委主任陈媛介绍说。

与此同时，为切实推动巡察整改见实见效，东丽区纪委监委制定《巡视巡察整改监督工作指引（试行）》，明确全程跟踪监督、开展监督检查、强化协调联动、开展查验评价等10项监督办法，推动做好巡视巡察整改监督的“后半篇文章”，强化巡视巡察成果运用。

“巡视巡察整改监督是做实做细监督的重要抓手，在具体工作中，我们既抓好集中整改情况的监督，又持续加强长期整改任务的监督，督促被巡视巡察党组织认真开展整改‘回头看’。”陈媛表示，对整改行动迟缓、整改进度缓慢或者整改不力、敷衍塞责，甚至弄虚作假的党组织和党员领导干部将启动问责机制。