一体推进“三不”深化标本兼治

一体推进“三不”深化标本兼治

——推进我市纪检监察工作高质量发展系列报道之六

一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的战略目标，也是新时代全面从严治党的重要方略。

2020年，我市各级纪检监察机关深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，认真贯彻落实党中央、中央纪委国家监委和市委决策部署，始终保持惩治腐败高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，既严肃查处腐败案件形成强力震慑，又着力推进标本兼治发挥治本功能，进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利，推动全面从严治党取得重要战略性成果，为经济社会发展提供坚强保障。

始终保持“严”的主基调，强化不敢腐的震慑

一体推进“三不”，“不敢腐”是打头的。不坚决查处腐败案件，就谈不上“严”的主基调。

2020年11月下旬，市纪委监委连续发布4起市管干部涉嫌严重违纪违法接受审查调查通报。8天之内4名局级干部接连落马，彰显了我市保持惩治腐败高压态势，坚持有腐必反、有案必查的坚定决心。

为持续强化不敢腐的震慑，我市各级纪检监察机关始终保持“严”的主基调，从严查处选人用人、金融信贷、房产开发、工程招投标以及“影子公司”贪腐谋利等腐败问题，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚决查处不收敛不收手的腐败分子，确保底线常在、“后墙”不松。

深入推进国有企业反腐败，严肃查处渤海轻工投资集团有限公司原党委书记、董事长邢连华，天保控股有限公司原党委书记、董事长邢国友，天津一商集团有限公司原党委副书记、总经理杨连发等靠企吃企、设租寻租的“蛀虫”……

紧盯土地、规划领域腐败问题，严肃查处河北区原区政府党组成员、副区长刘广生，静海区政协原党组副书记、副主席崔悦平等违规审批、借地生财的腐败分子……

坚决惩治党政机关违纪违法人员，严肃查处市委市级机关工委原常务副书记马桂平，市体育局原党组成员、副局长李建中，津南区人大常委会原党组副书记、副主任韩志秋等以权谋私、权钱交易的典型……

深入开展反腐败国际追逃追赃，劝返、缉捕外逃人员6人，实现了中央追逃办督办人员、本市“红通”人员和“天网行动”境内职务犯罪逃犯“三个清零”……

聚焦党的十八大以后不收敛不收手的腐败案件，特别是党的十九大以后仍不知敬畏的，发现一起查处一起，持续释放一严到底、一刻不停歇的强烈信号。

深层剖析堵塞制度漏洞，扎牢不能腐的笼子

“建议你单位依法依规履行房地产市场管理职责，建立长效的监督工作机制，加强对房地产市场管理中关键环节、重要岗位和重点人员的有效监督……”这是河北区纪委监委向区住建委发出纪检监察建议书的片段。

事情起因是，河北区纪委监委在办理原河北区房管局产权科工作人员徐志军违规为他人办理房屋产权证涉嫌受贿案中，发现案件的发生与原河北区房管局产权科在办理房屋产权证审批工作中缺乏有效监督机制有极大关系。为此，区纪委监委发出该建议书。

“建议书既是对我们敲警钟，也是工作催办单，我们高度重视、立行立改。”区住建委相关负责人说，坚持问题导向，认真自查整改、举一反三，完善相关制度，进一步规范业务流程，明确工作职责，严格把好房地产市场管理相关业务审批关口，确保公开公正透明。

我市各级纪检监察机关立足标本兼治，积极落实市委《关于运用典型违纪违法案件推进以案促教、以案促改、以案促建工作办法（试行）》，扎实做好查办案件“后半篇文章”，充分运用“六书两报告两建议”，督促案发单位党委（党组）全面查找问题，推动堵塞漏洞，织密制度笼子，做到查办一起案件、整改一类问题、完善一套制度。

“针对发生的典型违纪违法案件，坚持一案一剖析，总结发现行业性、制度性、系统性问题，督促发案地区和单位检视查找问题漏洞，全面整改落实。”市纪委监委有关负责同志表示，对查办的典型案件均制发纪检监察建议书，要求针对具体问题进行整改、完善制度机制，并对整改落实情况进行监督，按期整改完毕后进行反馈验收；就发生典型违纪违法案件的地区、部门、单位党委（党组）落实“两个责任”、履行“一岗双责”等方面存在的问题，通过约谈党委（党组）、纪检监察组织主要负责人，监督推动整改落实。

坚持以案促改、促建、促治，把办案、整改、治理贯通起来，把办案、监督、警示贯通起来，通过深刻剖析和挖掘腐败问题的根源，推动解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新问题。

教育引导厚植拒腐根基，增强不想腐的自觉

2020年12月10日上午，全市党员干部“讲担当、促作为、抓落实”动员会暨警示教育大会召开。在主会场和分会场，2300余名党员领导干部首次同步观看警示教育专题片——《校准担当作为的标尺》。

专题片点名道姓曝光了我市近年来查处的形式主义官僚主义、不作为不担当问题典型案例。一个个镜头，一类类问题，一起起案件，引人深思，发人深省。警示教育片不仅曝光案例，更揭示其危害、剖析其根源、吸取其教训。

以身边事教育身边人，是最有力、最震撼的警示教育。全市各级纪检监察机关充分利用案件查办成果，开展多种形式的警示教育，促使党员干部以案为鉴、闻警自省，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，强化不想腐的自觉。组织召开发案单位党员大会，现场通报案情、现场宣读忏悔书，让身边人受教育、受警醒；利用典型案例组织警示教育展，召开警示教育大会，拍摄警示教育片，常态化开展警示教育，形成强大震慑，教育引导广大党员干部厚植拒腐防变思想根基。

警示教育是连接“不敢”与“不想”的重要纽带，发挥着查处一案、震慑一方、教育一批、警示一片的治本作用。市纪委监委建成警示教育实体资料室和数据管理系统，逐人逐案编辑市管干部忏悔实录36部，分系统分领域编写13本案例汇编，做实同级同类干部警示教育，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

2020年9月，全市新任职市管领导干部党风廉政教育集体谈话会召开，市纪委监委主要负责同志面对面向一年来新任职的199名市管领导干部提要求、寄期望，提醒督促“关键少数”严格自律、履职尽责。

开展党风廉政教育谈话，归根结底是要提醒和督促新任职市管领导干部增强纪律意识、强化责任担当，更好廉洁用权、依法行权、为民用权。

“在对近年查处案件深入分析中，发现部分案件存在家风不正、亲情观畸形问题。”河北区纪委监委相关负责人介绍，为促进全区党员干部注重家庭家教家风，河北区纪委监委通过举办“一生家国梦、几代赤子心”梁启超家风展、开展廉洁家庭创建活动、制发争创廉洁家庭倡议书、撰写廉洁家规家训、在网站和公众号开辟家风建设专栏等方式，发挥家风建设在廉洁文化建设中的独特作用，以家风建设助力作风涵养。

市、区两级纪委监委上下联动，将廉政文化与弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化相融合，与警示教育、政德教化、家风培育相结合，贯通于政治生态、政治生活、政治文化一体建设的全过程，为深入推进全面从严治党在津沽大地的生动实践发挥了重要作用。（王小明 王广华）