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如何提升纪检监察统计分析质量

统计分析工作是纪检监察机关开展执纪执法办案、党风廉政建设和反腐败斗争的重要基础性工作。监察法第三十六条规定,监察机关应设立相应的工作部门履行统计分析等管理协调职能;监督执纪工作规则第十二条规定,案件监督管理部门负责做好线索管理、组织协调、监督检查、督促办理、统计分析等工作。在统计分析工作中,我们要树立“数据质量是统计工作生命线”的意识,把握统计人员素质、统计数据审核、统计成果运用三个关键,以权威、精准、深度的统计分析为正风反腐科学决策提供重要参考,助力纪检监察工作高质量发展。

统计人员素质是基础,重在抓负责

纪检监察统计分析是一项政治性、专业性都很强的工作,统计人员必须站在政治和全局高度,以认真负责的态度、娴熟扎实的业务,精益求精做好统计分析工作。

业务要娴熟。深入学习党规党纪、法律法规、纪检监察业务和统计专业知识,练就扎实功底。熟练运用中央纪委国家监委统计分析软件,熟练掌握每一步操作环节、每一个数据填报标准。对146项纪检监察统计指标,要深入理解指标设立的依据、涵盖的范围、相互之间的逻辑关系,做到知其然亦知其所以然。

填报要及时。比如有的线索初核办结后才填报处置方式,有的留置案件留置措施解除后才录入,有的案件移送司法机关后不跟踪填写刑事处理情况等,都会严重影响数据的真实性和完整性。统计人员必须具备高度责任心,及时、全面、准确填报每一项数据。

工作要静心。统计分析是一项不易出彩的工作,数据枯燥乏味,填报细碎烦琐,并且常常可能因一两个数字对不上而影响工作效率、引发焦虑情绪。所以,统计人员必须静下心、沉住气,深入细致地甄别、不厌其烦地厘清,如此才能干得长、干得好。

统计数据审核是关键,重在抓精准

统计分析是对执纪执法成果的细化和量化,如果统计数据失实,就会对决策形成误导,给工作埋下隐患。案件监督管理部门在履行统计分析职能时,必须把统计数据的严格审核放在首要位置,确保数据精准,夯实统计分析的质量基础。

严把入口。遵循“准确性、完整性、及时性”的审核要求,按照“信息准确、要素完备、录入及时”的报送标准,设置“问题线索处置、立案、结案当月报送率、超期报送案件、遗留件”等考核指标,通过系统自查、校验平衡、自动检索等方式,细化审核程序,规范审核流程,设置进入“数据池”门槛。

严格审核。结合“纪检监察统计分析指标体系”,深入研究潜在的审核难点,针对新旧体系过渡时各地、各部门报送反映较多的问题,以及中央纪委每个月要求纳入抽查范围的指标等进行归纳整理、集中提醒,适时补充完善审核提纲、拓展审核范围,确保填报数据质量。

严肃纠错。对标中央纪委考核通报,制定数据报送“负面清单”,对易出错的重要指标、报送时限和填报要求加以明确,推进落实标准化考核。灵活运用逐条审核和重点查询功能,发现问题及时修改,并将报送情况反馈各部门负责同志,层层传导督办压力,压实填报责任。比如,湖北在统计数据审核中发现部分地方存在“带着党籍蹲监狱”“带着党籍上法庭”问题,制发《“先移后处”和“先移未处”情况通报》,督促各级纪委监委进行了全面自查和及时整改。

统计成果运用是目的,重在抓分析

统计分析的根本作用是为决策服务。挖掘数据背后的规律,做好有针对性的深度分析,才能充分释放统计分析的价值。我们要时刻保持对形势任务的敏锐洞察力和实时捕捉力,紧扣纪检监察体制改革焦点、重点,紧抓群众诉求点,找准分析研判的结合点和切入点,切实做好深度分析和提出工作建议,不断增强能参善谋的主动性。

增强大数据思维,全方位反映信息。将分散在信访、监督检查、审查调查、审理、党风政风、巡视巡察、组织、国际追逃追赃等部门的数据进行整合,通过既反映整体、又抓住重点、还更新迭代的体系架构,构建全方位信息收集网络、延伸统计监督触角和领域。统计时,通过智能查询、自动生成专项报表,减少人为因素,减少出错概率。分析时,多用分析软件,善用柱状图、饼状图、折线图等各类图表,让结论直观可见、一目了然。

增强实证思维,提出有针对性建议。坚持以问题为中心、以结果为导向,用数据说话,提出实事求是、具体可行的措施建议。比如,湖北一体化履行案件监督管理职责,将统计分析和线索处置、留置审批、了结审核等工作贯通,对各承办部门的线索处置情况进行专项清理,防控权力运行中的风险;对干部选拔任用领域行贿、受贿情况进行梳理,为组织部门在选人用人时提供参考;针对线索初核比例大、成案少的情况,对省市县三级问题线索处置方式进行分级分类比较,建议基层加强对线索处置情况的研判,规范选择谈话函询、初核等处置方式,抓早抓小、把监督挺在前面。

增强创新思维,拓展统计分析服务。坚持守正创新、推陈出新,推进统计分析与全面从严治党各方面工作融合,不断拓展对净化政治生态、一体推进“三不”、高质量发展等分析维度,充分发挥统计分析的监督效能。比如,湖北围绕“六稳”“六保”提供强有力的监管服务;利用统计分析系统对全省留置人员信息定期检索,对涉及企业的留置对象,及时预警提醒,防止非必要长时间留置,影响企业生产经营。