清风 | 乱而无责 乱愈长矣

明朝张居正在《请蠲积逋以安民生疏》中写道：“治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦。”官员手中权力来自百姓，就必须情为民系、利为民谋。《吕氏春秋·审分览》有言：“凡官者，以治为任，以乱为罪。今乱而无责，乱愈长矣。”如果为官者不仅不能使其治理的地区得到发展、百姓安居乐业，还搞得鸡犬不宁、乌烟瘴气，就必须要追究他的责任。

“为官一任，造福一方。”不问国家政事、不察百姓疾苦，于百姓而言，必是碌碌无为的庸官、懒官。唐玄宗开元年间有位宰相名叫卢怀慎，他虽清正廉洁，不搜刮钱财，但在政务上却毫无作为，是个典型的无为官员。任职期间，他把事务都推给同殿为相的姚崇，自己则概不问事，姚崇说什么就做什么，当时人讥笑他为“陪吃宰相”。武则天时期还有一位叫苏味道的宰相，他出任宰相9年，却不能在政务上有所建树，只是一味阿谀、圆滑于君臣之间，屈从附会，人称“模棱宰相”。与此相反，心忧百姓的人无论在什么岗位上都可以做出流芳千古的事迹。郑板桥在任范县、潍县知县期间，重视农商，体察民情，经常头戴草帽、脚蹬草鞋，不骑马不坐轿，深入民间察访疾苦。任职潍县时，更是顶着违反朝廷律令的压力开仓放粮，缓解严重饥荒，救民于水火，在点滴中诠释着“一枝一叶总关情”的为民情怀，留下了赫赫声名。

相对于能官干吏而言，对待那些庸碌无为甚至鱼肉百姓的恶官贪官，就应当高高举起问责的鞭子，以严厉追责倒逼其履职尽责。《尚书·大传》曰：“百姓不亲，五品不训，则责司徒。”《孔子家语》曰：“贤能而失官爵，功劳而失赏禄，士卒疾怨，兵弱不用曰不平，不平则饬司马。”写于战国晚期及秦始皇时期的睡虎地秦简，不仅记载了当时的法律制度、行政文书等，也记载了不少官吏犯罪及惩罚方面的规定。朱元璋在修建应天府城墙时，要求把每块砖都刻上州、县地方官员的名字，甚至包括泥瓦匠的名字。验收时，如果发现质量问题，就要追究相关人员的责任，实行严厉的惩罚。如此一来，再无人敢从中牟利。

“乱而无责，乱愈长矣。”现代管理学上有个“破窗效应”。意思是如果一所房子的一扇窗户破了而没有及时修补，那么用不了多久，其他窗户也会被打破。同样，如果不追究履职不力领导干部的责任，任凭其逍遥自在，仕途顺风顺水、日子有滋有味，那么极有可能产生不良影响，有可能让其他干部不去踏踏实实为民服务，而是把心思放在明哲保身不作为、撇清责任乱作为上。

有权必有责、有责要担当、失责必追究。党的十八大以来，“动员千遍，不如问责一次”逐渐成为共识，叉着腰跟百姓聊完就走的少了，搬来板凳仔细记录的多了；空耗时间开会务虚的少了，集中精力攻坚克难的多了。问责不主动、追责不给力的现象大为减少，失责必问、问责必严已然成为常态。

新时代呼唤新作为。各级党组织既要鼓励干部勇于担当、敢于负责，也要精准运用问责的利器，对那些不把百姓利益放在心上、不担当作为的干部，严厉追责问责。广大党员干部要强化责任担当，时刻把人民放在心上、把事业扛在肩上，一锤一锤敲打作风，一点一滴淬炼党性，担当作为，狠抓落实，不辜负党和人民的重托。(刘强 刘晓光)