市委巡视十四组向市教科院党委反馈专项巡视情况

根据市委统一部署，2016年9月7日至10月21日，市委巡视十四组对市教育科学研究院党委(以下简称市教科院党委)开展了专项巡视。巡视组认真贯彻中央和市委巡视工作部署要求，坚定不移深化政治巡视，以习近平总书记系列重要讲话精神为镜子、以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子，突出坚持党的领导，聚焦全面从严治党，紧盯“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”等问题，紧抓“重点人、重点事、重点问题”，通过开展个别谈话、受理群众来信来访、调阅有关文件资料，深入了解情况，发现问题，形成震慑，顺利完成了巡视任务。市委巡视工作领导小组听取了巡视情况汇报，并向市委报告了有关情况。

市委巡视十四组组长代表巡视组作反馈。巡视组指出，近年来，市教科院党委贯彻中央和市委部署要求，在提升教育科研质量、发挥教育智库作用、开展教育研究等方面做出了一定贡献。巡视中，巡视组发现和干部群众反映的主要问题：一是党的领导缺失，党委核心作用未能发挥。领导班子对“科研院所党组织的领导核心作用”认识有偏差；存在圈子文化，削弱了党委的领导核心作用，制约了教科院的发展；落实上级部署不坚决、打折扣，对教科院发展缺乏顶层设计，创新意识不强。二是党建工作薄弱，党务工作边缘化。“重科研，轻党建”，基层党组织软弱涣散，党支部工作开展不力，教育活动“走过场”；选人用人存在违规问题，后备干部缺乏，中层领导干部老化问题突出。三是全面从严治党不力，主体责任缺失缺位、监督责任偏松偏软。党委对主体责任认识不到位，缺乏担当精神。纪委监督责任落实不到位，问题线索处置不当；违反中央八项规定精神，巧立名目滥发奖金和津贴补贴、兼职取酬等问题仍然存在；违规出租办公用房，挪用专项经费发放绩效工资，课题经费监管失察，廉政风险隐患突出。同时，巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索，已按规定移交市纪委、市委组织部及有关部门处理。

针对问题，巡视组提出三点意见。一是强化党委领导核心作用，严格履行主体责任，从严管党治党。牢固树立“四个意识”，坚定政治站位，严明政治纪律和政治规矩，加强领导班子团结。严格执行党委议事规则和决策程序，落实“三重一大”决策制度，充分发挥总揽全局定向把关作用。认真履行党委的主体责任，强化“一岗双责”和政治担当，做到党建工作和科研工作有机结合。严格规范选人用人程序，加大后备干部培养选拔力度。加强党员教育管理，认真落实“三会一课”制度。二是严明党的纪律，强化监督执纪问责，坚持问题导向，敢于动真碰硬。加大对重点问题线索查办力度，严格执纪问责，杜绝好人主义。三是深化内部管理，建立健全内控机制。严格规范“四资一项目”管理，加强专项资金预算决算、使用和课题经费的审核把关，杜绝滥发津贴补贴、违规报销等现象。

市委巡视办负责同志参加反馈会并指出，市委巡视组的反馈意见，代表市委的意见和要求，市教科院党委要认真学习贯彻党的十八届六中全会和市委十届十次、十一次全会精神，增强“四个意识”，坚决落实政治巡视要求，提高政治站位，切实履行巡视整改主体责任，将落实市委巡视反馈意见与落实中央巡视整改要求紧密结合，真整、真改、真解决问题，确保件件有着落、事事有回音。对巡视整改情况，要按规定向党内和社会公开，接受党员、干部和人民群众监督，市委巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。

市教科院党委书记表示，市委巡视组的反馈意见客观中肯，我们诚恳接受。党委将以高度的政治责任感，坚决落实全面从严治党主体责任，认真制定整改方案，狠抓问题整改落实，切实整改到位。

市委教育工委有关负责同志和市委巡视十四组成员出席反馈会。市教科院领导班子成员参加会议，机关全体党员、处级以上干部、部分退休老同志列席会议。