市委巡视十八组向南开区反馈巡视“回头看”情况

根据市委统一部署，2016年12月15日至2017年1月20日，市委巡视十八组对南开区开展了巡视“回头看”。巡视组认真贯彻中央和市委巡视工作部署要求，坚定不移深化政治巡视，以习近平总书记系列重要讲话精神为镜子、以党章党规党纪为尺子、以“四个意识”为政治标杆，突出坚持党的领导，聚焦全面从严治党，紧盯被巡视党组织在政治担当、政治生态、执行政治纪律等方面存在的突出问题，紧扣巡视整改和执行换届纪律等方面存在的突出问题，紧抓“重点人、重点事、重点问题”，通过开展个别谈话、受理群众来信来访、调阅有关文件资料，深入了解情况，发现问题，形成震慑，顺利完成了巡视任务。市委巡视工作领导小组听取了巡视情况汇报，并向市委报告了有关情况。

市委巡视十八组组长代表巡视组作反馈。巡视组指出，上轮巡视之后，南开区委思想重视，态度端正，能够按照市委要求，立足本区实际，结合“两学一做”学习教育和专项整治工作，强化党的领导，加强党的建设，全面从严治党取得成效。巡视“回头看”中，巡视组发现和干部群众反映的主要问题：一是区委落实巡视整改主体责任不坚决，整改不彻底，整改工作没有举一反三，缺乏系统性整改。对涉嫌利益输送问题应发现未发现，对违反中央八项规定精神问题存在边改边犯现象。对需要驰而不息解决的问题缺乏硬措施，解决群众反映强烈的历史遗留问题没有大力度、真效果。二是党的领导核心作用在圈子文化、好人主义专项整治中发挥不充分，隐形圈子文化依然存在。党的理论教育、队伍建设和阵地建设虚化弱化，机关党组织重业务、轻党建，街道、社区党组织“三会一课”制度落实不到位，党费收缴使用不规范，党员发展不严肃。三是监督执纪问责偏宽偏软问题整改不到位，通过问责形成震慑、纪律审查工作提质提效成果不明显。审计监督职责履行不到位，存在应审计而未审计，应发现问题而未发现问题情况。同时，巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索，已按规定移交市纪委、市委组织部及有关部门处理。

针对问题，巡视组提出三点意见建议。一是切实加强党的领导，强化党委领导核心、政治核心作用。坚决落实管党治党政治责任，以巡视整改的实际成效落实全面从严治党的要求，压实“两个责任”。彻底肃清黄兴国圈子文化不良影响，采取组织措施打破圈子文化，下功夫治理好人主义。结合全市不作为不担当专项治理工作，深挖细查严纠不作为，下功夫治理庸懒散问题，积极回应百姓呼声，切实解决群众关心的热点、难点和历史遗留问题。二是切实加强基层党组织建设，严格落实“三会一课”、组织生活会等制度，规范基层党建工作，补齐党的理论教育、队伍建设和阵地建设短板，推动全区党建工作落实落细落到基层。三是坚持有责必问、执纪必严。用好监督执纪“四种形态”，切实提高执纪审查效率，结合巡视“回头看”反馈意见，开展违规兼职取酬、滥发津贴补贴等“四风”问题以及工程建设、房屋拆迁等领域违纪违规问题专项检查，切实加大案件查处、追责和曝光力度，形成有力震慑。审计部门要切实增强“四个意识”，充分发挥职能作用，加大审计监督，切实为案件查处工作提供有力支撑。

市委巡视工作领导小组成员参加反馈会并指出，市委巡视组的反馈意见，代表市委的意见和要求，南开区委要认真学习贯彻党的十八届六中全会和市委十届十次、十一次全会精神，增强“四个意识”，坚决落实政治巡视要求，提高政治站位，切实履行巡视整改主体责任，真整、真改、真解决问题，确保巡视反馈问题件件有着落、事事有回音。对巡视整改情况，要按规定向党内和社会公开，接受党员、干部和人民群众监督，市委巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。

南开区委书记表示，市委巡视组的反馈意见客观中肯，令人警醒，我们诚恳接受。南开区委将把巡视整改作为当前一项重要政治任务来抓，从严守政治纪律和政治规矩的高度，聚焦政治整改，切实落实好主体责任，层层压实任务，全面落实整改要求，按时交出合格答卷。

市委巡视十八组成员出席反馈会。南开区区级领导班子成员参加会议。区纪委、区委组织部有关负责同志列席会议。