西青区：十一届区委第四轮巡察整改情况公布

按照区委巡察工作统一部署， 2017年11月20日至2018年1月5日，区委组成3个巡察组，采取“一拖二”的方式对司法局、信访办、人防办、金融办、行政审批局、南站办6个单位党组织进行了专项巡察。2018年2月上旬，区委巡察组分别向被巡察单位党组织反馈了巡察意见。近日，6个单位党组织已完成阶段性整改任务。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

司法局

1.针对巡察组反馈的“党组政治引领作用不明显，学习教育不扎实”等问题，一是将机关党总支调整为机关党委，成立了律师协会党总支，加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设。二是完善政治学习制度，把学习贯彻党的十九大精神贯穿司法工作全过程，在学懂弄通做实上下功夫。三是严格落实《天津市西青区律师担任村（居）法律顾问工作实施意见》，强化监督考核和教育管理。

2.针对巡察组反馈的“党建工作部门化，基本制度落实不经常”等问题，一是局党组扛起党建工作责任，统筹安排，形成合力，发挥好党建工作引领推动作用。二是规范民主生活会程序方法，严格督导律师党总支和各支部落实组织生活制度，积极开展批评与自我批评。三是建立内控机制，落实管理制度，做到靠制度管人，依制度管事。

3.针对巡察组反馈的“从严治党主体责任缺位，对隐形‘四风’的潜在危害警觉性不高”等问题，一是党组积极作为，细化责任，严格落实“一岗双责”制度。二是改进工作作风，建立《西青区法律援助案件指派办法（试行）》《西青区法律援助律师值班制度（试行）》等制度，做到真抓实管。三是以案示警，开展警示教育，引导教育党员干部自觉遵规守纪。

信访办

1.针对巡察组反馈的“党的领导弱化，落实‘三重一大’制度不规范”等问题，一是建立中共天津市西青区政府信访办公室党组，切实加强党对信访工作的领导。二是坚持党组议访，定期研究信访工作中遇到的困难和问题，全面加强党组织建设。三是制定落实“三重一大”制度细则，坚持重大问题集体研究决定，确保公平公正公开。

2.针对巡察组反馈的“党的建设缺失，学习活动对付应付”等问题，一是完善党建工作计划，齐抓共管抓落实，形成党组书记带头、其他党组成员分工协作的良好局面。二是丰富载体，定期督查，把学习教育活动抓在日常，严在经常。三是严肃党内生活制度，加强理论中心组学习，强化政治引领。

3.针对巡察组反馈的“班子成员履行‘一岗双责’不到位，对疑难信访案件有畏难情绪”等问题，一是强化履职尽责，层层签订责任书。二是开展党风廉政教育，严格落实《区信访办限时办结制度》。三是压实首办责任，积极落实领导包案，督促责任单位充分运用政策、经济、法律等多种手段综合予以化解。 

人防办

1.针对巡察组反馈的“党组织领导核心作用不明显，贯彻新形势下人民防空发展方针有差距”等问题，一是党组专题研究中央、市委对人防工作的指示精神，推动人防工作与经济社会深度融合发展。二是加强人防宣传动员，提高人民群众防空防灾意识，抓好训练工作落实。三是积极启动平战结合项目的选址，推进人防工程建设。

2.针对巡察组反馈的“党建工作缺失，党组织生活制度落实不够规范”等问题，一是健全党建工作例会，定期研究党建工作，加大对党建工作的督导力度；二是落实学习制度，营造浓厚学习氛围。三是落实组织生活制度，严肃党内政治生活，做到咬耳扯袖、红脸出汗。

3.针对巡察组反馈的“党组履行主体责任不到位，工程建设、行政审批、物资采购方面存在廉政风险”等问题，一是定期研究全面从严治党工作，制定任务清单，层层签订全面从严治党责任书。二是开展廉政教育，落实“一岗双责”，提高党员干部的廉洁自律意识。三是修订《人防工程建设选址管理办法》《人防平战结合工程管理制度》《平战结合租赁管理办法》等制度，强化管理，降低廉政风险。

金融办

1.针对巡察组反馈的“支部作用不明显，学习效果打折扣”等问题，一是修定《西青区金融办党支部工作规则》，充分发挥党支部战斗堡垒的作用。二是制定党的十九大精神“六进”具体措施，开展专题党课，强化思想引领。三是对中央、市委、区委决策部署进行专题研究，制定落实台账，确保工作落实。

2.针对巡察组反馈的“党的组织不健全，党内政治生活不严肃”等问题，一是由上级党组织任命了党支部书记，健全组织，强化党对金融工作的领导。二是严格执行各项组织生活制度，高标准召开民主生活会。三是紧密联系实际，制定《2018年西青区企业股改上市挂牌工作考核评价细则》《区金融办2018年度银政、银企对接工作计划》。

3.针对巡察组反馈的“担当担责不足，工作浮于表面，防范金融风险工作不扎实”等问题，一是强化担当担责，制定落实全面从严治党责任清单、任务清单，签订《全面从严治党主体责任书》。二是制定《西青区支持企业上市融资加快发展有关政策》《西青区支持企业上市融资加快发展有关政策实施细则》，规范金融行业健康发展。三是认真履职尽责，加强防范非法集资宣传教育，加大非法集资风险隐患排查整治力度，防范化解金融风险。

行政审批局

1.针对巡察组反馈的“政治引领作用不强，围绕中心服务大局的作用发挥不明显”等问题，一是加强中心组理论学习，强化理论武装，增强“四个意识”。二是开展“争当改革排头兵、做好服务店小二，打造一流营商发展环境”活动，制定了营造企业家创业发展良好环境的六条具体措施，优化营商环境。三是深化“放管服”改革，积极完善开发区分中心审批职能，增加便民服务事项，真正实现“一站式”服务目标。

2.针对巡察组反馈的“党建工作责任制落实不到位，组织生活流于形式”等问题，一是修定完善《落实全面从严治党主体责任清单》《落实全面从严治党主体责任任务清单》，主动担当担责。二是制定《审批局2018年党建工作方案》，采取多种形式开展学习教育，提高基层党建水平。三是主要领导亲自把关，率先垂范，严格落实各项组织生活制度。

3.针对巡察组反馈的“不作为不担当问题依然存在，财务管理存在较大廉政风险”的问题，一是深刻领会张国清同志“三个讲清楚”的深刻内涵，认真贯彻区委《不作为不担当问题专项治理三年行动部署推动会》精神，提高思想认识，增强行动自觉。二是召开中层干部、特邀监督员、服务对象等人员参加的座谈会，广泛征求意见，深入开展不作为不担当自查自纠，将问题找准找实。三是完善单位财务内控制度，在严格制度落实中解决问题，化解风险。

南站办

1.针对巡察组反馈的“以上率下不到位，学习教育走过场”等问题，一是健全完善学习制度，认真开展中心组学习和主题教育，增强干部政治意识。二是编印党的十九大精神宣讲手册，利用南站工委站区办微信号和微信群平台学习交流，营造良好的学习氛围。三是建立工作奖惩机制，调动干部工作主动性，提高协勤人员工作积极性。

2.针对巡察组反馈的“党建工作存在薄弱环节，组织生活制度不严格”等问题，一是严格履行党建工作主体责任，做到同研究同部署同落实。二是进一步规范组织生活制度，党组书记率先垂范，一以贯之抓好落实。三是严格落实党支部换届有关规定，做好党支部下半年换届准备工作。

3.针对巡察组反馈的“主体责任落实有差距，干部监督管理持续用力不足”等问题，一是重新制定全面从严治党主体责任清单和任务清单，层层签订党风廉政建设和廉洁自律目标责任书，明确工作责任。二是修订完善评先评优民主推荐程序，保障干部知情权、参与权和监督权。三是加强教育引导，运用反面典型进行警示教育，严格监督管理，充分体现严管就是厚爱。