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媒体关注天津 | 推动巡视整改落地见效

(原标题:天津坚持以高级别约谈唤醒责任意识等方式——推动巡视整改落地见效)

中国纪检监察报刊文截图

日前,天津市交通运输委党委向社会“晒”出巡视整改“成绩单”:“认真梳理反馈问题和移交问题线索,先后对7家单位和部门问责53人次,其中党纪政务处分16人次,诫勉谈话13人次,通报批评、责令作出书面检查等24人次……”此成绩单受到干部群众关注和热议。据了解,针对该单位巡视整改不力、行动迟缓等问题,分管市领导按照市委部署对该单位党委主要负责同志进行了约谈。此次约谈直戳要害,现场充满“辣味”。约谈后该单位切实加大工作力度,强化建章立制,以“当下改”带动“长久立”,促进巡视整改取得实效。

如今,以这样不回避、不遮丑的约谈方式抓巡视整改,在天津已成常态。天津市委和市委巡视机构坚决贯彻落实中央关于抓实巡视整改工作部署要求,在抓巡视整改上不断出实招、出硬招、亮新招,通过层层压实责任、多部门合力督办和强化日常监督等方式,推动巡视整改工作落地见效。

压紧压实巡视整改责任

“要把巡视整改‘后半篇文章’做成一个热辣辣的,能够出汗、出虚汗、出热汗、出惊汗的大文章”“以晾晒促整改”“揭疮疤”“亮短处”“大张旗鼓”“原汁原味”“点名道姓”……天津市委切实扛起推动巡视整改政治责任,市委主要负责同志亲自约谈、高位推进,不断提升被巡视党组织推进整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。针对不作为不担当和扶贫助困专项巡视发现的问题,该市坚持以高级别约谈唤醒责任意识,14名市领导先后对28名相关负责同志进行约谈,特别是市委主要负责同志和有关市领导带头约谈分管副市长和市高级人民法院院长,严肃指出问题,被约谈同志均表示即知即改、立行立改,切实抓好整改。

据悉,天津市委第五轮巡视对该市承担东西部扶贫协作和对口支援、结对帮扶困难村任务较重的6个区和6个市级单位党组织开展了扶贫助困专项巡视。此外,市委巡视组派出6个专项分队,分赴甘肃省以及新疆和田、西藏昌都、青海黄南、河北承德和新疆生产建设兵团第十一师,就扶贫协作和对口支援工作进行延伸了解。此轮专项巡视共发现问题368个。为此,市委主要负责同志、分管市领导同志对被巡视单位党组织主要负责人进行了约谈,进一步夯实整改主体责任,抓实做好巡视“后半篇文章”。

同时,天津市委通过召开全市领导干部会议对51家市属国有企业巡视情况进行通报,以市委文件形式对25家被巡视党组织整改不到位情况进行通报,特别是对天津出版传媒集团原党委书记肖占鹏、天津利和集团原党委书记白文彬等落实巡视整改不力问题进行立案审查,并公开曝光,营造全社会监督巡视整改的强有力声势。

统配协作汇聚巡视整改合力

天津市积极探索督促巡视整改协作机制,着力构建有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督链条,不断强化巡视整改的外部推力和整体合力。

“市委巡视办切实发挥‘统’的作用。十一届市委以来,先后提出重点问题转办方案2个,转办问题21个;制定约谈方案5个,组织约谈相关责任人45名,确保整改工作部署贯彻落实。”天津市委巡视办副主任陈悦介绍,“同时,我们认真落实‘两反馈三通报’制度,向分管市领导通报巡视整改相关材料55份,向被巡视党组织上级主管部门通报47份,向派驻纪检监察组通报52份,为分管市领导及相关部门履行督办职责提供依据。”此外,天津市委巡视办强化汇总分析,加强对巡视组整改专题报告、集中整改评价情况的总结梳理,先后提出约谈、通报、问责等意见建议47条。

各巡视整改主管部门发挥“推”的职能,采取多种方式,强力督促分管单位巡视整改扎实有序推进。据悉,天津市委宣传部、市委政法委、市国资委党委等就落实巡视整改工作开展约谈11人次,印发问题反馈单54份,整改问题2612个。同时,注重从制度机制上补齐短板、堵塞漏洞。各主管部门指导48家被巡视单位制定整改措施5788项,修订完善相关制度2313项。

充分发挥各评价主体“评”的功效,通过扩大评价主体范围、细化评价项目内容、增加实地查验环节等,不断创新巡视整改评价方式,着力构建可跟踪、可评价、可问责的整改评价体系。天津市委巡视办组织各方评价主体开展集中整改评价55次,组织民主测评44场,共发现整改不到位问题143个。

精准监督助力巡视整改落实

巡视发现问题的目的是解决问题,发现问题不解决,比不巡视的效果还坏。天津市把推进巡视整改作为日常监督重要内容,用好问责武器,以“外在压力”倒逼被巡视党组织将巡视整改抓到底。

“针对十一届市委第四轮巡视发现的13个不作为不担当典型问题和第五轮巡视发现的8个扶贫领域腐败和作风方面典型问题,我们坚持快查快办,明确责任部门和督办部门,紧盯‘关键少数’,确保件件处理到位。”天津市纪委监委党风政风监督室主任顾冬梅说。

同时,天津市加强对巡视移交问题办理,坚持组织处理和纪律处分相结合,倒逼整改责任落实,释放出失责必问、问责必严的强烈信号。针对巡视发现的整改不到位问题,去年以来共对8名履行巡视整改责任不力的企事业单位党委书记严肃问责,对履行监督责任不到位的6名国企纪委书记予以免职。针对巡视发现的民主生活会缺乏“辣味”等问题,先后责令14家被巡视党组织重新召开年度或专题民主生活会。

巡视整改工作不是“一锤子买卖”,对巡视整改必须持续跟进、全程监督。为此,天津市纪委监委出台《关于加强监督工作的意见(试行)》,明确提出要监督巡视巡察整改,把督促巡视整改作为日常监督职责深入推进。通过经常性、全过程的监督检查,持续跟踪督办,切实增强巡视整改的外部推力和内生动力,让被巡视党组织在监督下整改、在监督下不断改进工作。(记者 李建彬 通讯员 霍亮 田腾飞)