市供销合作总社党委关于巡视整改情况的通报

按照市委巡视工作统一部署，2016年9月7日至10月24日，市委巡视八组对市供销合作总社党委(以下简称市供销总社党委)进行了专项巡视，并于12月27日反馈了巡视意见。市供销总社党委高度重视，成立专门工作班子认真制定整改措施，狠抓整改落实。党委主要负责同志认真履行巡视整改第一责任人责任，亲自研究部署，牵头推动巡视整改，确保问题整改到位。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

关于党的领导弱化，党委领导核心作用发挥不够充分，贯彻执行党的路线方针政策有偏差问题，一是针对巡视组反馈的“‘为农服务’宗旨落实不到位，推动区县社‘为农服务’载体建设用力不足。直属企业“散小弱”，缺乏市场竞争力”问题，加强供销合作社综合改革顶层设计，制定《落实<市委市政府深化供销合作社综合改革的实施意见>的实施方案》，按照工作任务进行责任分解，明确具体目标，压实工作责任，加强督导考核，推动改革任务落实。大力发展电子商务，提升为农服务载体功能。强化基层组织建设，推进农民合作社联合社发展。把加强党的领导与完善公司法人治理结构统一起来，全面推进直属企业整合重组。二是针对巡视组反馈的“对重大问题领导不力，出现重大失误，造成严重损失”问题，重新修订贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法，对重大问题加大监管力度；制定《财务总监实行委派制管理办法》，加强对合资合作企业的管理。三是针对巡视组反馈的“政治规矩意识弱，政绩观有偏差”问题，修订《党组织理论学习中心组学习制度》，自觉增强“四个意识”，牢固树立正确的政绩观。加强对重点项目的监管考核，修订完善《重点项目投资立项及招投标程序管理规定》，严格项目管理。

关于党的建设有缺失，一些基层党组织软弱涣散问题，一是针对巡视组反馈的“‘抓党建是最大政绩’观念树立不牢固，重业务、轻党建问题突出”问题，成立市供销总社党建工作领导小组，加强对党建工作的组织领导。制定党建工作考核办法，对基层党组织党建工作进行了全面考核。强化党组织书记抓基层党建工作述职评议考核工作，落实党建责任。二是针对巡视组反馈的“党组织建设不力”问题，明确相关企业党建工作归属管理，加强直属企业领导班子配备工作，选派干部充实企业领导班子，加强直属企业党建工作制度建设。三是针对巡视组反馈的“党员教育管理有缺失，一些党员干部党的意识淡薄”问题，加强党员民主评议工作，严格落实组织生活会和民主评议党员制度。强化党员干部党的意识，推动系统开展党建知识学习。组织系统党组织和党员开展“两学一做”学习教育“回头看”，抓好整改和督导检查。加强党员教育管理，建立完善党员档案管理制度，严格党费收缴管理。

关于管党治党失之于宽松软问题，一是针对巡视组反馈的“党委落实主体责任不力，纪委履职意识不强”问题，成立市供销总社党风廉政建设责任制领导小组，制定《党委落实党风廉政建设主体责任实施细则》《贯彻落实全面从严治党实施办法》，系统梳理职责清单，提出具体工作举措。认真落实监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态八种方式，加强执纪问责，加强纪检工作组织和队伍建设，做到工作全覆盖，自觉接受监督。二是针对巡视组反馈的“违反中央八项规定精神，‘四风’问题依然存在”问题，修订《市供销总社公务接待管理规定》，严格公款消费管理，加强因私出国境管理，收回无依据发放的目标工资120万元，涉及欠缴个人所得税事宜目前正在办理中。抓好廉政风险防范，强化警示教育，严防“四风”反弹。三是针对巡视组反馈的“经营决策及运行管理过程中违规问题严重，社有资产监管严重缺失，在大额资金使用、资金担保等方面违规问题频发。一些领导干部被民营企业围猎，涉嫌利益输送”问题，制定《市供销总社党委常委会议事规则》《市供销总社主任办公会议事规则》，严格议事决策程序；修订完善《社有资产和财务管理的若干规定》，加强社有资产管理，严防社有资产流失。同时，对巡视组转交的10件问题线索，目前初核9件，立案1件，给予5人批评教育、诫勉谈话1人、系统内通报批评1人。

下一步，市供销总社党委将落实全面从严治党主体责任，加强和改进党的领导，落实市委巡视整改工作要求，持续用力巩固巡视整改成果，不断完善长效机制，以巡视整改成效推动供销合作事业全面发展。