天津：畅通信访让腐败问题无处藏身

2018年1月31日天津市监察委员会正式挂牌成立后，2月至4月三个月，市纪委监委自收信访举报8543件次，同比增长548%——

“向纪委监委举报违法问题的多了。信访举报增长，说明国家监察体制改革深入人心，人民群众对反腐败更有信心。”市纪委监委信访室接待来访群众工作人员介绍。

今年1月31日，天津市监察委员会正式挂牌成立。2月至4月三个月期间，市纪委监委收到信访举报8543件次，同比去年“井喷式”增长548%。

“信访举报工作是纪检监察机关联系群众的桥梁和纽带，也是监督执纪的第一道程序、第一个关口，承担着发现和揭露违纪违法问题的重任。市纪委监委要认真履行监督首责，坚持开门正风反腐，拓展和畅通信访举报渠道，聚焦人民群众反映的突出问题，加大督查督办力度，着力推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。”市委常委、市纪委书记、市监委主任邓修明强调。

接访窗口凸显人民至上

“纪委监委合署办公，履行监督执纪问责和监督调查处置双重职能，信访举报受理范围不断扩大。”市纪委监委信访室负责人说。

“给我一张登记表！”

“我要反映问题！”

在市纪委监委信访接待窗口，最近经常出现这样的场景。

市监委成立前，群众来访日均四十余人次；市监委成立之后，平均每天近百人次，来访量激增。

据介绍，信访工作并不只盯着反映监察对象职务犯罪问题的举报，对于反映监察对象不依法履职、违反秉公用权、廉洁从政从业和道德操守等规定问题的举报，都要认真受理。

信访举报增加，最直接的表现是，来访群众激增，接访任务更重了。市纪委监委信访接待窗口专门给群众设有座椅，接访人员不仅认真受理群众举报，更注意倾听群众呼声，真正把工作做进群众心坎里，让群众感受到党的温暖。

“信访件里装着群众的信任和期待。我们必须强化服务意识。对受理范围内的来访认真接谈，对受理范围外来访耐心疏导，把‘为什么不受理’讲清楚，把‘到哪里去反映’说明白。”市纪委监委接访人员说，这既是纪律，也是工作规范。

为进一步提高来访举报接待质量，市纪委监委认真落实领导干部接待群众来访制度，安排新入职和新提拔干部到信访窗口接访，还邀请特邀监察员接访。

四级平台畅通信访举报渠道

市纪委监委大力推进信访举报四级平台建设，着力拓宽和畅通信访举报渠道，不断向基层延伸，也为纪检监察信访举报换挡升级、提质增效注入动力。

“四级平台”是根据不同层级信访举报工作特点，对市、区、镇（街）、村（居）四级信访平台不断进行优化建设。市纪委监委积极协调宣传、邮政、公交、地铁、路政等部门，多方位拓宽信访举报渠道，搭建信访举报宣传平台；各区纪委监委、市纪委各派驻机构积极争取同级党委和相关部门支持，加强信访举报平台建设，形成党委政府全力支持、纪委落实的工作格局；各镇村结合实际，开通举报电话、设立举报箱、建设来访接待场所、建立指导员和联络员队伍，信访举报受理渠道不断向基层延伸。

在信访举报四级平台建设中，市纪委监委着力拓宽和畅通信访举报四种方式：网络举报、来信举报、来访接待、举报电话。

在全市主流媒体网站手机客户端、各政务网都能找到举报窗口，与12388网上举报系统链接；市纪委监委“廉韵津沽”网站、“海河清风”微信公众号、天津纪检监察网手机客户端等新媒体开设在线举报功能。各区纪委监委、纪检监察网等门户网站显著位置开通“信访举报专区”。

“绿色邮政”是天津市畅通信访举报渠道的一项创新举措。在涵盖全市范围的419个邮政网点，免费发放纪检监察信访举报专用信封，邮资均由市纪委监委支付。据统计，2017年11月印制发放的5万个纪检监察信访举报专用信封，到2018年4月底已回收近6000件。与邮政公司签订年度合同，实行群众寄往全市各级纪检监察机关的平信、挂号信免邮资政策。我市各镇街、区属单位、村居共设置信访举报专用便民信箱4945处，信箱上标注举报电话、举报网址、接访地址。

市纪委监委要求，各区纪委监委要完善升级来访接待场所的软硬件设施；市纪委派驻派出机构、区纪委派驻派出机构、乡镇街纪委均要配备来访接待室，方便受理群众信访举报。

我市各区纪委监委还统一接入12388电话举报，实现分机直播。增加举报电话开通数量，全市副处级（含）以上纪检监察组织均开通举报电话。

件件有着落 事事有回音

“要加大督查督办力度，把信访举报工作做实。按照‘件件有着落、事事有回音’的要求，在强化全面督查的同时，对重点举报挂牌督办，压实办理责任。敢于动真碰硬，对办理不及时、处置不到位的，严厉问责通报。”邓修明在全市纪检监察信访举报形势分析会上说。

市监委成立后，及时调整纪检监察机关信访举报受理范围、管辖权限及告知、流转、反馈程序，确保监察体制改革后信访工作无缝对接。

据了解，市纪委监委收集到的信访举报坚持分级负责、归口办理。对业务范围外的信访问题，转送所属单位党委（党组）；各区纪委监委、市纪委各派驻机构进一步厘清界限，对业务范围内信访举报，积极组织调查处理，全程追踪留痕。

与此同时，坚持问题导向，常态化开展督查督办。对举报电话接听、网络举报受理、信访件按时限分流处置等情况进行随机抽查；建立通报机制，对督查中发现的正反典型进行通报。

市纪委监委紧扣国家监察体制改革的关键节点，积极对标新时代信访举报工作的新要求新使命，进一步加大宣传力度，先后发放《信访举报图解》14.9万份，张贴宣传海报4.4万张，发放宣传册页5.1万份，让广大群众了解纪委监委的职能是什么、受理什么样的信访件，明白如何信访。

去年以来，全市各级纪检监察机关收接的信访举报转化为有效问题线索8900余个，占全部线索来源的过半数，信访举报转立案927件。群众的监督，有效转化成纪委监委监督，有力推动查处了一批发生在群众身边的腐败问题。（责任编辑 王剑）