【媒体关注天津】巡视巡察上下联动强化政治监督

中国纪检监察报刊文截图

中央纪委国家监委网站刊文截图

（原标题：协作配合互助互促 成果运用共通共享 天津巡视巡察上下联动强化政治监督）

图为天津市东丽区委巡察组工作人员根据市委巡视办转交问题线索，对某村扶贫助困工作进行深挖细究。李建彬 孙乃琪 摄影报道

在谈及天津市巡视巡察一体推进及上下联动监督的成效时，市委巡视办副主任陈悦告诉记者：“巡视组和巡察组上下联动，在协作配合上互助互促、在成果运用上共通共享、在各自工作上接续接力。目前，全市共对46家局级党组织、147家处级党组织开展巡视巡察，发现问题近4000个，移交问题线索376件。”

今年以来，天津市委和市纪委监委认真贯彻落实习近平总书记“五个持续”重要要求，始终把“两个维护”作为根本政治任务，围绕党中央作出的建立巡视巡察上下联动监督网重大部署，积极探索巡视巡察一体推进、上下联动的监督路径。

据介绍，今年8月至9月，天津市委聚焦不作为不担当问题，对服务经济发展、保障民计民生、维护社会稳定相关的30个市级单位和16个区党组织开展第四轮专项巡视，重点查找因不作为不担当和形式主义、官僚主义导致的削弱党的建设、阻碍改革发展等10个方面突出问题。此轮巡视共安排20个巡视组，统筹全市55个巡察组541人参加，整合了巡视巡察力量，提升了发现问题能力。

“针对之前巡视、巡察各自为战，触角不够深、覆盖面不够广等问题，探索巡视巡察一体化推进。简单来说，就是把全市的巡视巡察力量统筹起来，打整体战，既上下联动，又横向交叉。”天津市纪委副书记、市监委副主任孙志强介绍，在工作部署上，坚持巡视巡察机构监督内容、方法步骤、工作标准“三统一”。巡视组与被巡视区开展巡察助巡视的“协作巡”、与被巡视市级单位开展任务同向、节奏同步、成果共用的“同步巡”。

在实践中，该市充分发挥巡视、巡察各自优势，既注重发挥巡视组在联动中的主导作用，挖掘发现深层次问题，又充分发挥巡察组主观能动性，根据巡视组对问题的“定位”，进行“深层打井”或“前线摸排”，让巡视巡察“两条腿”走路。天津市委巡视四组组长李建军介绍，巡视组侧重盯班子成员，巡察组侧重盯基层单位负责人，上下配合推进“政治体检”不落项、全覆盖。同时，巡视组和巡察组共同对重点问题进行分析研判，力求精准发现问题。

“组长，这本账目越看越不对劲，经核对业务收入明细和销售台账，发现其中两笔款项存在账实不符问题，这里面肯定有‘猫腻’……”“立即将问题线索进行登记并移交巡察组，协调进行‘点穴式’巡察，巡视组要密切沟通、随时跟进……”

这是发现某单位问题线索后，天津市委巡视组启动巡视巡察联动机制时的场景。

该巡视组随即将账目核对、金额核查、资产核销等环节相关资料交给巡察组，经过靶向查找、深入挖掘，巡察组发现该单位下属单位积聚账外资产、私分国有资产等问题线索。

该市还在制度建设上下功夫，着力健全完善制度机制，及时将实践成果上升为制度规范。注重运用巡视巡察组长联席会议机制、联络员对接沟通机制，推动巡视巡察工作衔接更及时、有效。制定《关于加强巡视巡察上下联动监督工作的暂行办法》，主动破解“谁来联动”“何时联动”“怎样联动”“如何实施”等关键问题，扎实实践“统配巡察”“协作巡视”“同步巡视巡察”“接力巡察”4种方式，织密横向到边、纵向到底的问题扫描网。

此外，该市注重深化巡视巡察成果运用。市委巡视组要求被巡视党组织将巡视反馈、移交的属于巡察监督对象的问题，以及需要被巡视党组织持续深入了解的问题，纳入巡察监督重点，推动举一反三、发现和整改共性问题，促进巡视巡察成果落地见效。滨海新区针对市委巡视反馈的基层乱发津补贴问题，深入开展“接力巡察”，在全区18个镇街共发现和清退津补贴总额达2200余万元，给予56名党员领导干部党纪政务处分或组织处理。（记者 李建彬 通讯员 孟杰）