津南区：向第四轮6个被巡察单位党组织反馈巡察意见

2018年3月底至6月初，津南区委3个巡察组分别对区供销社、区人防办、富凯建设集团、区土地整理中心、区科委、区行政审批局等6个单位党组织开展了巡察。巡察期间，巡察组坚定不移履行政治巡察职能，以“四个意识”为政治标杆，坚持发现问题、形成震慑不动摇，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，促进管党治党标本兼治，盯住关键少数，查找政治偏差，精准发现问题，彰显了巡察利剑作用。现将6个单位党组织巡察反馈问题予以公布。

区供销社党委

区委第一巡察组在巡察中发现的问题：一是党的领导核心作用发挥不力，偏离服务“三农”职能和上级要求，推进供销社综合改革工作缓慢，部分重大事项未经集体决策；总揽全局的领导核心作用发挥不充分，多以借款代替扶持，部分社有企业“啃老”现象严重，对基层单位公车管理使用缺乏监督、内审流于形式；对干部队伍建设缺乏规划和计划，激励约束机制不健全，部分基层单位人浮于事，工作作风懒散，干事创业活力不足。二是党的建设虚化，“与时俱进”意识不强，基层党建功能空化，党务干部专业能力不强，学习贯彻党的十九大精神效果不佳；党内政治生活不严格，领导干部批评和自我批评“辣味”不足，“三会一课”制度落实不到位；招工用工与时代脱节，裙带关系问题严重，选人用人程序不规范。三是“两个责任”落实不力，管党治党宽松软，知法犯法、假公济私问题突出，存在集体资产损失重大风险；审批监督不严，违反财经纪律问题多发；违反中央八项规定精神，“四风”问题依然存在。

区人防办党支部

区委第一巡察组在巡察中发现的问题：一是对“党的领导”内涵认识不清，“一把手”权力过于集中，对支委会、主任办公会、科长会的会议功能、内容界定不清，把握不准，质量不高，决策程序不规范；执行民主集中制不到位，集体领导有名无实，部分大额支出、重大决策事项未经集体研究；落实上级决策部署不力，主要领导一直分管财务工作，未制定与本单位实际相适应的“三重一大”决策工作的实施办法，对上级决策、部署未结合本单位实际深入研究并贯彻落实，多以会议贯彻会议。二是对党建工作重视不够，形式化明显，“三会一课”制度落实不力，专题研讨走过场，学习贯彻党的十九大精神效果不佳，后补党建材料迹象明显；落实党风廉政建设工作不力，研究部署党风廉政建设工作缺失，工作不认真、态度不严肃，照搬照抄现象突出，谈心谈话制度落实不到位。三是履行全面从严治党主体责任不到位，提前支付工程款，人防工程使用管理不力，固定资产管理不规范，形成国有资产损失风险；监督管理缺失，落实八项规定精神不彻底；政治担当意识不强，人防工程收益受损明显，对使用未竣工验收的人防工程处置不及时，易地建设费使用率低，人防工程利用率不高。

富凯建设集团党支部

区委第二巡察组在巡察中发现的问题：一是党的领导弱化，“四个意识”淡薄，党组织领导核心作用发挥不明显，学习贯彻十九大精神不扎实，政治理论学习流于形式；落实上级决策部署不坚决，“三重一大”制度落实不到位、执行不规范；缺乏责任担当，不作为不担当专项治理不彻底；重点项目推动不力，进展缓慢，企业资产存有流失风险。二是党的建设缺失，党建工作摆位不高，重业务轻党建问题依然突出；“三会一课”制度落实宽松软，基层党组织软弱无力，党建工作力度逐级递减；选人用人不严不实，存在“带病提拔、带病上岗”现象。三是全面从严治党不力，履行“两个责任”缺位，违反中央八项规定精神和“四风”问题屡禁不绝，违规设立“小金库”，存在发放职工福利、超范围发放补贴、超标准报销差旅费等问题；财务管理不规范，审核把关不严，建设工程项目管理混乱，涉法涉诉合同纠纷频发。

区土地整理中心党支部

区委第二巡察组在巡察中发现的问题：一是“四个意识”不够强，党组织发挥核心作用弱化，学习十九大精神不扎实，政治理论学习走过场，没有真正将党的理论学深学透；执行上级决策部署不力，存在“挂空挡”“慢半拍”现象；奉行“好人主义”思想，缺乏责任担当；个别重大资金使用未经集体研究，党支部议事程序不规范。二是党建工作基础薄弱，党支部抓党建主责意识不强，重业务轻党建；学习教育不严不实，未真正触及到“神经末梢”，“三会一课”存短板，落实民主生活会要求不严，党组织战斗堡垒作用发挥不充分。三是履行全面从严治党职责不坚决、不扎实，“两个责任”悬空搁置，廉政防控机制不健全；储备地块管理乱象丛生，测绘费用收取存在廉洁风险。

区科委党组

区委第三巡察组在巡察中发现的问题：一是党组领导核心作用发挥不充分，落实上级决策部署不到位。党组职能履行缺位，研究制定部门重要制度敷衍，党组把方向、议大事意识不强；“三重一大”制度执行不到位；贯彻落实上级党组织部署要求不力。二是履行党建工作责任不严不实，干部管理不规范。科学理论武装不扎实；落实党的组织生活制度不严肃；机构和人员管理不到位。三是全面从严治党不力，缺乏廉洁风险意识。主体责任落实不到位；财务管理审核把关不严；科技项目管理和专项资金使用存在风险隐患，科技计划项目立项把关不严，专项资金缺乏监管，使用存在风险，项目档案登记管理混乱。

区行政审批局党组

区委第三巡察组在巡察中发现的问题：一是政治站位不高，党组领导核心作用不突出。推进审批服务便民化不到位；落实市、区委组织部关于干部学历学位真实性材料比对排查专项工作不彻底；执行“三重一大”决策制度不严格。二是党建责任意识不强，基层基础工作薄弱。落实党建工作责任制不到位；政治理论学习未入脑入心；党的组织生活制度落实不严格。三是全面从严治党力度弱化，重点领域存在风险隐患。落实“两个责任”不到位；工作作风不严不实；车务管理有漏洞；执行财务管理制度不规范；行政审批把关不严；“三资一项目”存有较大风险。

巡察期间，巡察组发现和收到了一些党员干部的问题线索，已按规定移交区纪委监委、区委组织部等有关部门处理。（津南区纪委监委 | 责任编辑 王剑）