微访谈 | 密切协同 破解派驻难题

市纪委监委11个协作组各自开展扎实有效的探索和实践，今天邀请市纪委监委第十一协作组中的三个成员单位主要负责同志，一起谈谈在落实派驻机构协作机制过程中的经验和体会。

嘉宾：

刘婉婷 市纪委监委第四监督检查室主任

苏丰 市纪委监委驻天津医科大学纪检监察组组长

张志远 市纪委监委驻天津职业技术师范大学纪检监察组组长

记者：市纪委监委第四监督检查室作为第九、十、十一协作组成员单位，在发挥协作机制作用，提升派驻监督质效上有哪些具体措施？

刘婉婷：今年以来，我们坚持问题导向，充分履行第九、十、十一协作组副组长职责，优化协作格局，深化室组联动，强化一线指导，以小切口、深切入方式，全力提升市属高校派驻监督工作水平，持续释放改革的活力效能。一是基层监督补短板。积极推进实施派驻改革的15所市属高校强化二级纪委建设，高校基层监督体系进一步完善，基层监督效能初步显现。二是联合监督显合力。我们以协作组为平台进行“室组”联动，围绕招生考录、后勤管理、科研经费等重点领域开展专项监督检查和调研监督工作，发现并向高校反馈问题95个，推动修订完善各类制度规定70余项，有效促进高校党委进一步压实主体责任，强化风险防控，规范权力运行，提高管党治党、办学治校工作水平。三是协作审查出重拳。强化对高校反腐败工作的跟踪指导，“室组地”联动查办多起在校公职人员职务违法犯罪案件，扎实做好以案促改促治工作，以强有力的警示震慑和深入细致的思想政治工作一体推进“三不”。四是协作审理提质效。深化案件审理“组组”联动，以类案研讨交流强化纪法衔接运用，以二审复核校准确保纪法定性准确，深入打造“铁案工程”，案件办理质量进一步巩固提升。

记者：协作机制帮助派驻纪检监察组破解了很多工作难题，请举例介绍一下？

张志远：2020年，我组完成市属高校派驻纪检监察组首例移送司法机关处理的第四种形态案件。在线索核查阶段，市纪委监委第四监督检查室密切关注，多次与我组共同研判并予以指导，协调市纪委监委相关厅部室和津南区监委，帮助我组对该案办理了指定管辖。在津南区监委调查过程中，我组发挥对驻在高校政治生态熟悉、了解科研管理运行机制、掌握被调查人员相关情况的优势，积极协助、适时派员参与区监委具体案件查办工作。同时，在第四监督检查室的指导下，我们做好做实查办案件“后半篇文章”，督促驻在高校开展横向科研项目专项清查。该案是第十一协作组积极探索“室组地”协同办案的成功实践，下一步我们将继续强化力量整合，优化人员组合，不断提升监督质效。

记者：开展专项工作的交叉互查是第十一协作组比较有特色的一项举措，请介绍下交叉互查具体是如何运行的？

苏丰：从具体参与实践来看，我认为“交叉互查”的做法可以用八个字总结，即“一轴、两级、三向、多点”。“一轴”是始终坚持围绕“监督保障执行、促进完善发展”这个轴，切实抓紧监督首责；“两级”是指立足联系室和派驻组的各自定位，充分发挥对口联系室统筹协调、综合引领作用，各成员单位齐思共谋、具体执行。既是交叉互查，也是相互学习，有利于打破自我监督的思维定式；“三向”是指坚持问题导向、目标导向、结果导向，在交叉互查中各组通过会商研判，统一监督要项和实施标准，借鉴彼此的特色亮点，使各组借他山之石解决自身的问题短板；“多点”是指结合高校特点，立足廉政风险防控，多角度选取监督要点。今年以来，先后围绕科研经费管理风险、后勤采购廉政风险等开展交叉互查，对个性问题举一反三，对共性问题群策群力，使协作组各单位相关工作水平整体上了一个新台阶。

记者：协作组成员之间的交流培训是提升干部履职能力的有效途径，在这方面协作组开展了哪些活动，取得了什么成效？

刘婉婷：干部队伍能力建设是发挥派驻改革效能的重要基础性工作，2021年上半年，我们以协作组为平台载体，重点从三个方面强化交流培训、互学互鉴，促进干部队伍履职能力全面提升。一是实现分层分类全面培训。指导组织开展对派驻高校纪检监察组和二级纪委的各类学习培训交流活动23次，培训862人次，基本实现高校纪检监察干部培训全覆盖。二是抓好“种子教员”理论培训。充分发挥参加过中央纪委国家监委、市纪委监委培训班学习的“种子教员”作用，依托协作组举办的专题讲座、学习研讨等活动，达到“一人培训，全员学习”的效果。三是开展“准专案组”实战培训。组织3期审查调查专项“跟案代训”，先后推荐14名干部入组轮训，通过“师傅带徒弟”“老人帮新人”等方式，帮助参训干部提升审查调查工作能力。

苏丰：今年以来，第十一协作组聚焦主责主业、结合高校实际、深挖特色资源，先后开展了党员领导干部职务违法庭审现场观摩、新入职干部座谈答疑、案件审理研讨会等系列活动。在这些活动中，有的同志能够从正反两方面典型的激烈碰撞中坚定正道直行的理想信念；有的同志在交流分享的过程中收获宝贵的审查调查工作经验；有的同志在思想碰撞的氛围中创新监督的工作方法，为推动各项工作提质增效发挥了重要作用。

张志远：今年以来，我组承办协办了三次专题活动，主题从集中研讨调研监督到“漫谈”办案谈话技巧，再到审理研讨沙龙，实战性、实用性都很强，通过相互交流互促互进，不断提升高校纪检监察工作水平。（田莹）