“一把手”说

和平区委书记贺亦农：

着力破解“一把手”和同级监督难题

“要把探索创新监督举措，实现‘一把手’监督从有形到有效覆盖，推动‘一把手’履行全面从严治党主体责任，有力破解‘一把手’和同级监督难题，作为落实《意见》要求的重要目标任务。”和平区委书记贺亦农在全区处级领导干部大会上部署落实《意见》工作时表态。

党中央下发《意见》后，和平区委逐条逐项研究分析、解剖麻雀，重点在大胆开展对区级领导同级监督、形成上级“一把手”抓下级“一把手”层级监督链条等方面，启动实施了一揽子切实可行的措施。“各级‘一把手’自觉接受监督的意识明显增强，党委纪委在处理监督与支持的关系中更加融合融洽。”贺亦农说。

和平区委不断探索“一把手”监督工作方式方法，通过运用“和平讲廉”、制发《廉政提示卡》、召开“微腐败”案件情况剖析会等方式，进一步填补“一把手”监督工作缝隙，根除腐败和作风症结。同时，坚持抓早抓小抓前置，今年以来，区委主要领导与区委班子成员和区管“一把手”开展廉政谈话和履职谈话26人次，运用第一种形态处置13人次，坚持“保护不袒护”，以强有力的问责保障主责落实到位。

在选用“一把手”方面，依托“正负面清单”，探索建立区管“一把手”政治素质档案。特别是适逢“换届年”，通过开展与区管“一把手”一对一谈话等方式，强调换届纪律，做好风气监督。

与此同时，和平区委还探索建立区委常委会听取区管“一把手”权力运行情况报告机制等方式，贯通“八小时内外”监督，既将“一把手”置于近距离监督之下，又体现关爱与激励，使监督不失位、支持不缺位。

河西区委书记李学义：

“五指”用力“一把抓” 做实“一把手”监督

“加强对‘一把手’和领导班子监督，抓住了监督的主要矛盾和矛盾的主要方面，对于贯彻执行党章党规、破解对‘一把手’监督和同级监督难题意义重大。”河西区委书记李学义表示，加强对“一把手”和领导班子监督，河西区委要从五个方面用力。

自觉担起管党治党责任，履行好第一责任人的职责。带头做到“两个维护”，聚焦落实全面从严治党主体责任，对领导班子其他成员教育提醒；定期听取下级党委（党组）“一把手”履行管党治党责任情况汇报，发现责任落实不到位的及时约谈。

自觉接受上级监督，强化请示报告和整改提高。围绕习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署贯彻落实情况、中央和市委巡视反馈问题和意见建议整改落实情况等开展监督检查，相关情况及时向市委报告。

虚心接受班子监督，确保各项决策部署民主科学。完善领导班子议事决策规则，特别是在区委重大决策部署上，充分发扬民主，广泛听取意见建议。主动接受区纪委监委专责监督，不断强化同级监督意识，督促班子成员履行“一岗双责”。

健全完善监督机制，注重对下级“一把手”和班子成员监督。建立区委书记与党委（党组）“一把手”谈话提醒机制、区纪委书记与区委常委、分管区级领导监督提醒机制，健全政治生态分析研判机制。

要注重完善监督体系，推进各类监督协调贯通融合。健全区、街、社区三级监督体系，将大小“一把手”纳入监督范围。发挥人大监督、民主监督、行政监督、审计监督、财会监督等监督作用，盯紧短板漏洞，规范权力运行。

南开区委书记杨兵：

当示范作表率 精准推进“一把手”监督

“加强对‘一把手’和领导班子的监督，是推进全面从严治党向纵深发展的必然要求和重要举措。”南开区委书记杨兵说，作为南开区管党治党第一责任人，必须切实肩负起政治责任、主体责任，既要当好示范、作表率，又要狠抓落实、打头阵，坚持在“四个一”上出实招、做实功。

突出一个重点。要把政治监督作为对“一把手”和领导班子监督的重点，聚焦“两个维护”，紧紧围绕学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，以及党中央、市委决策部署等落实情况，定期开展巡察、督查和“回头看”。

发挥一个作用。发挥区委书记“一把手”的示范带动作用，自觉置身党组织和群众监督之下。严肃党内政治生活，落实民主集中制，坚持“三重一大”集体决策，严格执行请示报告、述责述廉等制度，主动接受市委、市纪委监委监督，自觉接受同级班子成员和区纪委监委监督。

抓住一个关键。要把同级班子成员和下级“一把手”作为监督的关键，通过抓好“关键少数”带动“绝大多数”。区委班子成员认真开展批评和自我批评，交换意见、互相督促，带头向区纪委全会述责述廉，定期听取下级“一把手”抓党建述职，及时发现问题、推动解决。

完善一套机制。要全面落实党内监督各项制度，把实践中的有效做法上升为制度规范。严格执行领导干部述责述廉、个人重大事项报告和抽查核查、任职回避、定期轮岗、离任审计等监督制度，持续开展领导干部特别是“一把手”家访，用好纪检监察机关与区委督查、干部监督部门信息沟通、协调联动机制，形成监督整体合力。

市交通运输委党委书记、主任王魁臣：

正确认识监督 主动接受监督 有力推进监督

“提到监督，有的同志觉得受到了约束和限制，而我们市交通运输委的领导班子乃至许多基层领导干部，近年来实实在在感受到监督带来的益处。”市交通运输委党委书记、主任王魁臣坦言，从两任主要领导严重违纪违法造成系统政治生态恶化，到目前政治生态持续向好，在这个过程中，主体责任和监督责任同向发力，各司其职，默契配合，取得良好效果。

《意见》出台后，市交通运输委党委在已有的工作基础上再进一步，把对“一把手”和“关键少数”的监督制度化、规范化。结合交通运输系统的特点，组织起草加强对“一把手”和领导班子监督的工作办法，将在近期出台。在具体措施上，市交通运输委主要在三个方面下功夫：

在全系统形成自觉接受监督的文化氛围。“党委书记首先要以身作则作出表率。”王魁臣说，特别是在作重大决策时，严格按照程序征求驻委纪检监察组的意见建议。同时，在全系统对各级领导干部进行宣传教育，要求正确认识监督、主动接受监督。

为监督者赋权。在选配基层单位纪委书记时，坚决选配政治素质高、工作能力强的干部，赋予单独向委党委和驻委纪检监察组汇报工作的权力。同时，如果所在党委出了问题，也要视情况追究监督不力责任。

为外部监督提供便利。市交通运输委正在积极为社会监督、舆论监督提供更多的渠道。目前，交通运输系统事关民计民生的各项决策、事务都可以在官网、微信公众号查询。此外，还建立了严格的舆情回访制度，努力在群众监督中不断提升工作水平。

（徐丽 孟若冰）